Manuale di diritto europeo della non discriminazione

L’ambito di applicazione del diritto europeo della non discriminazione
cui non rientra nella sicurezza sociale dovrebbe intendersi compresa nella categoria
della protezione sociale. In questo senso, è altamente probabile che i singoli ambiti di
applicazione della direttiva sull’uguaglianza razziale si sovrappongano l’uno all’altro.
Solo tratteggiata è altresì la portata della protezione contro la discriminazione nel
settore dell’assistenza sanitaria. Sembrerebbe riguardare l’accesso all’assistenza sanitaria
pubblica presso il punto di erogazione, per esempio il trattamento accordato
dal personale amministrativo e medico. Presumibilmente si applica anche all’assicurazione,
nel caso in cui i servizi sanitari siano forniti da privati e i pazienti siano
rimborsati tramite un regime di assicurazione obbligatoria. In questo caso, il rifiuto
di assicurare una persona o l’addebito di premi più elevati in ragione della razza o
dell’origine etnica sembrano rientrare nell’ambito di tale disposizione. In alternativa,
tali fattispecie sarebbero riconducibili alla fornitura di beni e servizi.
3.4.2.2. I vantaggi sociali
La nozione di «vantaggi sociali» è ben sviluppata nella giurisprudenza della Cg in
materia di diritto alla libera circolazione delle persone ed è stata interpretata in
senso estremamente estensivo.
Esempio: nella causa Cristini, la ricorrente era una cittadina italiana che risiedeva
in francia con i figli; il coniuge deceduto era stato un «lavoratore» ai sensi
del diritto dell’Unione 118 . Le ferrovie francesi rilasciano alle famiglie numerose
una tessera che dà diritto a riduzioni sulle tariffe di trasporto; questa tessera
era negata alla signora Cristini in ragione della sua nazionalità. Si sosteneva
che, ai fini del diritto dell’Unione, i «vantaggi sociali» sarebbero esclusivamente
quelli derivanti da un contratto di lavoro. La Cg non ha accolto questa interpretazione,
rilevando che tale nozione dovrebbe comprendere tutti i vantaggi, a
prescindere dal fatto che siano connessi o meno a un contratto di lavoro, incluse
le tessere per la riduzione dei prezzi di trasporto ferroviario.
La Cg ha definito i «vantaggi sociali» nella causa Even come vantaggi:
«che, connessi o no ad un contratto di lavoro, sono generalmente attribuiti
ai lavoratori nazionali, in ragione principalmente del loro status obiettivo di
118 Cg, sentenza 30 settembre 1975, causa 32/75, Cristini (coniugata Fiorini) c. SNCF, Racc. 1975,
pag. 1085.
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