Manuale di diritto europeo della non discriminazione

manuale di diritto europeo della non discriminazione
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rispetto della sfera privata e familiare di cui all’articolo 8 della CEDU o nel diritto di
non subire pene o trattamenti inumani o degradanti sancito dall’articolo 3, mentre
l’ordine di discriminare può essere contemplato da altri articoli, come la libertà di
religione o di riunione di cui agli articoli 9 e 11, a seconda del contesto. Qualora
questi atti contengano un intento discriminatorio, la Cedu accerta le presunte
violazioni alla luce degli articoli pertinenti, in combinato disposto con l’articolo 14
che vieta la discriminazione. Di seguito sono riportati alcuni casi rientranti nelle
fattispecie suindicate, esaminati nel contesto della CEDU.
Esempio: nella causa Bączkowski e a. c. Polonia il sindaco di varsavia aveva
pubblicamente diramato annunci a sfondo omofobico, affermando che non
avrebbe autorizzato un corteo volto a sensibilizzare la popolazione sul problema
della discriminazione basata sull’orientamento sessuale 47 . Ricevuta la richiesta,
l’organo amministrativo competente aveva quindi deciso di negare l’autorizzazione
per altri motivi, per esempio la necessità di prevenire scontri tra i manifestanti.
La Cedu ha constatato che le dichiarazioni del sindaco potevano avere influenzato
la decisione delle autorità competenti, e che tale decisione si fondava su motivi
legati all’orientamento sessuale e pertanto costituiva una violazione del diritto alla
libertà di riunione, congiuntamente al diritto di non subire discriminazioni.
Esempio: nella causa Paraskeva Todorova c. Bulgaria i giudici nazionali,
nell’emettere sentenza contro una cittadina di origine rom, avevano
espressamente respinto la raccomandazione del pubblico ministero di
concedere una sospensione dell’esecuzione della pena, affermando che
esisteva una cultura d’impunità tra la minoranza rom e sottintendendo
che il caso in questione meritava un trattamento esemplare 48 . La Cedu ha
riconosciuto che questo comportamento violava il diritto dell’interessata a un
equo processo unitamente al diritto di non subire discriminazioni.
2.5. Le misure speciali o specifiche
Come già rilevato, i casi di discriminazione indiretta sono dovuti al fatto che la
stessa norma viene applicata a tutti indistintamente, senza tenere conto di eventuali
differenze. Per prevenire e per porre rimedio a questo tipo di situazioni, i governi, i
datori di lavoro e i prestatori di servizi devono prendere provvedimenti affinché
47 Cedu, sentenza 3 maggio 2007, Bączkowski e a. c. Polonia (n. 1543/06).
48 Cedu, sentenza 25 marzo 2010, Paraskeva Todorova c. Bulgaria (n. 37193/07).