Manuale di diritto europeo della non discriminazione

More documents

Recommendations

Info

manuale di diritto europeo della non discriminazione 36 gli elementi di fatto per stabilire se un comportamento configuri molestie, di regola, sono accertati dal giudice nazionale prima del rinvio alla Cg. I seguenti casi esplicativi sono quindi tratti dalle giurisdizioni nazionali. Esempio: in una causa dinanzi a una Corte d’appello svedese il ricorrente aveva tentato di acquistare un cucciolo di cane 42 . Accortosi che l’acquirente era omosessuale, il negoziante si era rifiutato di concludere la vendita basandosi sul benessere del cucciolo, affermando che gli omosessuali praticano atti sessuali con gli animali. Il rifiuto di vendere il cucciolo è stato considerato una discriminazione diretta nel settore dell’accesso ai beni e ai servizi. I giudici svedesi hanno constatato, nella fattispecie, una molestia posta in essere a motivo dell’orientamento sessuale. Esempio: in una controversia dinanzi all’autorità ungherese per la parità di trattamento era stato presentato un reclamo contro alcuni insegnanti che dicevano a degli studenti rom che la loro cattiva condotta a scuola era stata segnalata alla «guardia ungherese», un’organizzazione nazionalista nota per gli atti di estrema violenza contro i rom 43 . È stato constatato che gli insegnanti avevano implicitamente avallato le opinioni razziste della guardia e creato un clima di paura e intimidazione equivalente a molestie. tutte le direttive sulla non discriminazione dispongono che l’«ordine di discriminare» debba essere considerato una forma di «discriminazione» 44 . tuttavia, nessuna norma contiene una definizione di questa espressione. Per risultare efficace contro le prassi discriminatorie, «l’ordine di discriminare» non dovrebbe dunque comprendere solo gli ordini di carattere obbligatorio, ma anche le situazioni in cui si esterni una preferenza o un incoraggiamento a trattare alcune persone in modo meno favorevole per uno dei motivi che formano oggetto del divieto di discriminazione. 42 Corte d’appello di Svea (Svezia), sentenza 11 febbraio 2008, causa n. t-3562-06, Mediatore per le discriminazioni fondate sull’orientamento sessuale c. A. S.. Una sintesi è disponibile in lingua inglese tramite la Rete europea di esperti giuridici nel campo della non discriminazione, European Anti- Discrimination Law Review, n. 8 (luglio 2009), pag. 69. 43 Decisione n. 654/2009, 20 dicembre 2009, Autorità per la parità di trattamento (Ungheria). Una sintesi è disponibile in lingua inglese tramite la Rete europea di esperti giuridici nel campo della non discriminazione, «New Report» [Nuova relazione]: www.non-discrimination.net/content/media/HU-14- HU_harassment_of_Roma_pupils_by_teachers.pdf. 44 Direttiva sulla parità di trattamento in materia di occupazione, articolo 2, comma 4; direttiva sulla parità di trattamento tra uomini e donne in materia di accesso ai beni e ai servizi, articolo 4, comma 4; direttiva sulla parità di trattamento fra uomini e donne (rifusione), articolo 2, comma 2, lettera b); direttiva sull’uguaglianza razziale, articolo 2, comma 4.
La discriminazione: categorie e tutele Si tratta di un concetto soggetto a evoluzione in ragione della giurisprudenza dei tribunali. Sebbene le direttive contro la discriminazione non obblighino gli Stati membri a combattere gli atti di discriminazione tramite il diritto penale, una decisione quadro del Consiglio europeo impone a tutti gli Stati membri dell’UE l’obbligo di prevedere sanzioni penali per l’istigazione alla violenza o all’odio nei confronti di una persona o di un gruppo di persone per motivi di razza, colore, ascendenza, religione o convinzione personale, origine nazionale o etnica, per la diffusione di materiale razzista e xenofobo e per l’apologia, la negazione o la minimizzazione dei crimini di genocidio, dei crimini di guerra e dei crimini contro l’umanità dirette contro tali gruppi di persone 45 . gli Stati membri sono inoltre tenuti a considerare le intenzioni razziste e xenofobe una circostanza aggravante. È quindi probabile che le molestie e l’istigazione a discriminare, oltre a costituire una discriminazione, possano anche ricadere nel diritto penale nazionale, soprattutto se riguardano la razza o l’origine etnica. Esempio: in una causa dinanzi a un tribunale bulgaro, un deputato parlamentare aveva fatto diverse dichiarazioni offensive nei confronti delle comunità rom, ebraica e turca, e degli «stranieri» in generale 46 . Stando al deputato tali comunità impedivano ai bulgari di gestire lo Stato, commettevano reati impunemente e privavano i bulgari di un’assistenza sanitaria adeguata. Egli esortava i cittadini a impedire che la bulgaria si trasformasse in una «colonia» di questi gruppi. Il tribunale regionale di Sofia ha concluso che tale comportamento costituiva una molestia e un ordine di discriminare. 2.4.2. Le molestie e l’ordine di discriminare nel quadro della CEDU La CEDU non vieta specificamente le molestie o l’ordine di discriminare, ma sancisce determinati diritti correlati. Le molestie possono quindi rientrare nel diritto al 45 Decisione quadro 2008/913/gAI del Consiglio, del 28 novembre 2008, sulla lotta contro talune forme ed espressioni di razzismo e xenofobia mediante il diritto penale, gU L 328 del 6.12.2008, pag. 55. 46 tribunale regionale di Sofia (bulgaria), sentenza 21 giugno 2006, n. 164, nella causa civile n. 2860/2006. Una sintesi è disponibile in lingua inglese nel portale informativo della fRA, causa 11-1. 37
Page 1 and 2: Il diritto europeo in materia di no
Page 3: Manuale di diritto europeo della no
Page 7 and 8: Indice PREmESSA ...................
Page 9: 4.6. La razza, l’origine etnica,
Page 13 and 14: 1 Introduzione al diritto europeo d
Page 15 and 16: Introduzione al diritto europeo del
Page 23: Introduzione al diritto europeo del
Page 26 and 27: manuale di diritto europeo della no
Page 88 and 89:
manuale di diritto europeo della no
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 147 and 148:
Elenco della giurisprudenza Giurisp
Page 149 and 150:
Elenco della giurisprudenza Mahlbur
Page 151 and 152:
Elenco della giurisprudenza Chassag
Page 153 and 154:
Elenco della giurisprudenza Smith e
Page 155:
Elenco della giurisprudenza Svezia
Page 158 and 159:
Page 161 and 162:
Fonti online Fonti Indirizzo Intern
Page 163 and 164:
Nota sulle citazioni La giurisprude
show all

Manuale di diritto europeo della non discriminazione

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?