Manuale di diritto europeo della non discriminazione

manuale di diritto europeo della non discriminazione
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gli elementi di fatto per stabilire se un comportamento configuri molestie, di regola,
sono accertati dal giudice nazionale prima del rinvio alla Cg. I seguenti casi
esplicativi sono quindi tratti dalle giurisdizioni nazionali.
Esempio: in una causa dinanzi a una Corte d’appello svedese il ricorrente aveva
tentato di acquistare un cucciolo di cane 42 . Accortosi che l’acquirente era omosessuale,
il negoziante si era rifiutato di concludere la vendita basandosi sul
benessere del cucciolo, affermando che gli omosessuali praticano atti sessuali
con gli animali. Il rifiuto di vendere il cucciolo è stato considerato una discriminazione
diretta nel settore dell’accesso ai beni e ai servizi. I giudici svedesi
hanno constatato, nella fattispecie, una molestia posta in essere a motivo
dell’orientamento sessuale.
Esempio: in una controversia dinanzi all’autorità ungherese per la parità di
trattamento era stato presentato un reclamo contro alcuni insegnanti che
dicevano a degli studenti rom che la loro cattiva condotta a scuola era stata
segnalata alla «guardia ungherese», un’organizzazione nazionalista nota per gli
atti di estrema violenza contro i rom 43 . È stato constatato che gli insegnanti
avevano implicitamente avallato le opinioni razziste della guardia e creato un
clima di paura e intimidazione equivalente a molestie.
tutte le direttive sulla non discriminazione dispongono che l’«ordine di discriminare»
debba essere considerato una forma di «discriminazione» 44 . tuttavia, nessuna
norma contiene una definizione di questa espressione. Per risultare efficace contro
le prassi discriminatorie, «l’ordine di discriminare» non dovrebbe dunque comprendere
solo gli ordini di carattere obbligatorio, ma anche le situazioni in cui si esterni
una preferenza o un incoraggiamento a trattare alcune persone in modo meno
favorevole per uno dei motivi che formano oggetto del divieto di discriminazione.
42 Corte d’appello di Svea (Svezia), sentenza 11 febbraio 2008, causa n. t-3562-06, Mediatore per le
discriminazioni fondate sull’orientamento sessuale c. A. S.. Una sintesi è disponibile in lingua inglese
tramite la Rete europea di esperti giuridici nel campo della non discriminazione, European Anti-
Discrimination Law Review, n. 8 (luglio 2009), pag. 69.
43 Decisione n. 654/2009, 20 dicembre 2009, Autorità per la parità di trattamento (Ungheria). Una
sintesi è disponibile in lingua inglese tramite la Rete europea di esperti giuridici nel campo della non
discriminazione, «New Report» [Nuova relazione]: www.non-discrimination.net/content/media/HU-14-
HU_harassment_of_Roma_pupils_by_teachers.pdf.
44 Direttiva sulla parità di trattamento in materia di occupazione, articolo 2, comma 4; direttiva sulla
parità di trattamento tra uomini e donne in materia di accesso ai beni e ai servizi, articolo 4,
comma 4; direttiva sulla parità di trattamento fra uomini e donne (rifusione), articolo 2, comma 2,
lettera b); direttiva sull’uguaglianza razziale, articolo 2, comma 4.