Manuale di diritto europeo della non discriminazione

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manuale di diritto europeo della non discriminazione 18 essendo l’UE una parte contraente. Ciò significa che un individuo non potrà adire la Cedu attraverso un ricorso nei confronti dell’UE per mancata tutela dei diritti umani. occorrerà rivolgersi a un tribunale nazionale il quale, a sua volta, sottoporrà la questione alla Cg mediante rinvio pregiudiziale, oppure coinvolgere indirettamente l’UE nell’ambito di un procedimento avviato contro uno Stato membro dinanzi alla Cedu. Il trattato di Lisbona dispone che l’UE in quanto tale aderisca alla CEDU e il protocollo n. 14 modifica la Convenzione a tale scopo. Al momento non è possibile affermare con certezza quali effetti comporterà in concreto l’adesione e, in particolare, quale sarà il futuro rapporto tra Cg e Cedu; del resto i negoziati per l’adesione potrebbero richiedere diversi anni. Senza dubbio essa consentirà ai singoli individui di citare l’UE direttamente dinanzi alla Cedu per mancato rispetto della Convenzione. Punti salienti • La protezione contro la discriminazione in Europa è sancita sia dal diritto dell’Unione sia dalla CEDU. I due sistemi sono in larga misura complementari e si rafforzano a vicenda, sebbene sussistano talune differenze di cui gli operatori del diritto devono essere a conoscenza. • La CEDU tutela tutti gli individui nei territori soggetti alla giurisdizione dei quarantasette Stati firmatari, mentre le direttive dell’UE contro la discriminazione garantiscono la protezione soltanto ai cittadini dei ventisette Stati membri. • Ai sensi dell’articolo 14 della CEDU, la discriminazione è vietata soltanto riguardo all’esercizio di un diritto riconosciuto nella Convenzione stessa. In forza del protocollo n. 12, il divieto di discriminazione assume una valenza a sé stante. • Secondo il diritto della non discriminazione dell’Unione, il divieto di discriminazione ha valenza a sé stante, seppur limitato a contesti specifici, quali il lavoro. • Le istituzioni dell’UE sono giuridicamente vincolate a rispettare la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, comprese le disposizioni in materia di non discriminazione. Anche gli Stati membri dell’UE sono tenuti a rispettare la Carta nel momento in cui applicano il diritto dell’Unione. • L’UE ha aderito alla UNCRPD e aderirà alla CEDU. In seguito all’adesione, l’UE sarà sottoposta alla supervisione di organi di controllo esterni e i singoli individui avranno la facoltà di ricorrere direttamente alla Cedu per violazioni della Convenzione da parte dell’UE.
Introduzione al diritto europeo della non discriminazione: contesto, evoluzione e principi fondamentali Approfondimenti bamforth, malik e o’Cinneide, Discrimination Law: Theory and Context [Diritto in materia di discriminazione. teoria e contesto], Sweet and maxwell, Londra 2008, cap. 1 «Key Issues and Questions in Discrimination Law» [Aspetti fondamentali del diritto in materia di discriminazioni], cap. 2 «Sources and Scope of Domestic Discrimination Law» [fonti e campo di applicazione del diritto nazionale in materia di discriminazione]. barnard, EC Employment Law [Diritto comunitario del lavoro], 3a edizione, oxford University Press, oxford 2006, cap. 1 «the Evolution of ‘EC’ Social Policy» [L’evoluzione della politica sociale «comunitaria»]. besson, «the European Union and Human Rights: towards a Post-National Human Rights Institution?» [L’Unione europea e i diritti umani. verso un’istituzione postnazionale dei diritti umani?], Human Rights Law Journal, n. 6, 2006, pag. 323. butler, «A Comparative Analysis of Individual Petition in Regional and global Human Rights Protection mechanisms» [Analisi comparata delle petizioni individuali nei meccanismi regionali e globali di tutela dei diritti umani], University of Queensland Law Journal, n. 23, 2004, pag. 22. Chalmers et al, European Union Law: Text and Materials [Il diritto dell’Unione europea. testo e materiali], 2a edizione, Cambridge University Press, Cambridge 2010, cap. 1 «European Integration and the treaty on European Union» [L’integrazione europea e trattato sull’Unione europea], cap. 2 «EU institutions» [Istituzioni europee], cap. 6 «fundamental Rights» [Diritti fondamentali]. Costello, «the bosphorus Ruling of the European Court of Human Rights: fundamental Rights and blurred boundaries in Europe» [La sentenza bosforo della Corte europea dei diritti dell’uomo. Diritti fondamentali e confini incerti in Europa], Human Rights Law Review, n. 6.1, 2006, pag. 87. Craig e de burca, EU Law: Text, Cases and Materials [Diritto dell’Unione europea. testo, casi e materiali], 4a edizione, oxford University Press, oxford 2008, cap. 1 «the Development of European Integration» [Lo sviluppo dell’integrazione europea], cap. 11 «Human Rights in the EU» [I diritti umani nell’UE]. 19
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