Manuale di diritto europeo della non discriminazione

manuale di diritto europeo della non discriminazione
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essendo l’UE una parte contraente. Ciò significa che un individuo non potrà adire la
Cedu attraverso un ricorso nei confronti dell’UE per mancata tutela dei diritti umani.
occorrerà rivolgersi a un tribunale nazionale il quale, a sua volta, sottoporrà la questione
alla Cg mediante rinvio pregiudiziale, oppure coinvolgere indirettamente l’UE
nell’ambito di un procedimento avviato contro uno Stato membro dinanzi alla Cedu.
Il trattato di Lisbona dispone che l’UE in quanto tale aderisca alla CEDU e il protocollo
n. 14 modifica la Convenzione a tale scopo. Al momento non è possibile affermare
con certezza quali effetti comporterà in concreto l’adesione e, in particolare,
quale sarà il futuro rapporto tra Cg e Cedu; del resto i negoziati per l’adesione potrebbero
richiedere diversi anni. Senza dubbio essa consentirà ai singoli individui di
citare l’UE direttamente dinanzi alla Cedu per mancato rispetto della Convenzione.
Punti salienti
• La protezione contro la discriminazione in Europa è sancita sia dal diritto dell’Unione
sia dalla CEDU. I due sistemi sono in larga misura complementari e si rafforzano a
vicenda, sebbene sussistano talune differenze di cui gli operatori del diritto devono
essere a conoscenza.
• La CEDU tutela tutti gli individui nei territori soggetti alla giurisdizione dei quarantasette
Stati firmatari, mentre le direttive dell’UE contro la discriminazione garantiscono
la protezione soltanto ai cittadini dei ventisette Stati membri.
• Ai sensi dell’articolo 14 della CEDU, la discriminazione è vietata soltanto riguardo
all’esercizio di un diritto riconosciuto nella Convenzione stessa. In forza del
protocollo n. 12, il divieto di discriminazione assume una valenza a sé stante.
• Secondo il diritto della non discriminazione dell’Unione, il divieto di discriminazione
ha valenza a sé stante, seppur limitato a contesti specifici, quali il lavoro.
• Le istituzioni dell’UE sono giuridicamente vincolate a rispettare la Carta dei diritti
fondamentali dell’Unione europea, comprese le disposizioni in materia di non
discriminazione. Anche gli Stati membri dell’UE sono tenuti a rispettare la Carta nel
momento in cui applicano il diritto dell’Unione.
• L’UE ha aderito alla UNCRPD e aderirà alla CEDU. In seguito all’adesione, l’UE sarà
sottoposta alla supervisione di organi di controllo esterni e i singoli individui
avranno la facoltà di ricorrere direttamente alla Cedu per violazioni della
Convenzione da parte dell’UE.