Manuale di diritto europeo della non discriminazione

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manuale di diritto europeo della non discriminazione 126 Esempio: nella causa Steel e Morris c. Regno Unito, i ricorrenti, degli attivisti che avevano distribuito volantini con affermazioni non veritiere sulla multinazionale mcDonald’s 240 , erano stati citati per diffamazione e condannati al risarcimento del danno dinanzi ai tribunali nazionali. In questo caso, la Cedu ha osservato che l’azione per diffamazione, pur configurando un’ingerenza nella libertà di espressione, serviva allo scopo legittimo di proteggere la reputazione personale. tuttavia la libertà di espressione su questioni di pubblico interesse comporta una particolare tutela di modo che, essendo mcDonald’s una multinazionale potente, la quale non era pervenuta a dimostrare il danno subito dalla distribuzione di diverse migliaia di volantini, a fronte di un danno riconosciuto relativamente elevato rispetto al reddito dei ricorrenti, l’ingerenza nella libertà di espressione di questi ultimi doveva ritenersi sproporzionata. Esempio: la causa Castells c. Spagna riguardava un deputato al parlamento che era stato incriminato per aver «insultato» il governo dopo averne criticato l’inazione di fronte agli atti di terrorismo nei Paesi baschi 241 . La Cedu, ponendo l’accento sull’importanza della libertà di espressione in campo politico, in cui essa detiene un ruolo essenziale per il buon funzionamento di una società democratica, ha ritenuto che ogni ingerenza debba avvenire alla luce di un «esame estremamente scrupoloso». 4.12. «Ogni altra condizione» Come risulta da quanto precede, la Cedu ha individuato svariati motivi di discriminazione oggetto di protezione, nell’ambito della categoria «ogni altra condizione», molti dei quali coincidono con quelli configurati nelle normative UE, fra cui l’orientamento sessuale, l’età e la disabilità. oltre alla disabilità, all’età e all’orientamento sessuale, la Cedu ha riconosciuto che anche le caratteristiche seguenti costituiscono motivi oggetto del divieto di discriminazione nell’ambito di «ogni altra condizione»: la paternità 242 , lo stato 240 Cedu, sentenza 15 febbraio 2005, Steel e Morris c. Regno Unito (n. 68416/01). 241 Cedu, sentenza 23 aprile 1992, Castells c. Spagna (n. 11798/85). 242 Cedu, sentenza 31 marzo 2009, Weller c. Ungheria (n. 44399/05).
motivi di discriminazione oggetto di protezione civile 243 , l’appartenenza a un’organizzazione 244 , il grado militare 245 , l’essere genitore di un figlio illegittimo 246 , il luogo di residenza 247 . Esempio: la causa Petrov c. Bulgaria verteva sulla prassi adottata in un carcere di permettere ai detenuti sposati di telefonare al coniuge due volte al mese. Il richiedente aveva convissuto con la propria partner per un periodo di quattro anni e aveva avuto un figlio con lei prima di essere incarcerato. La Cedu ha rilevato che, sebbene il matrimonio fosse una condizione speciale, ai fini delle norme in materia di comunicazioni telefoniche, il ricorrente, che aveva costituito una famiglia con una partner stabile, era in una situazione analoga a quella delle coppie sposate. La Cedu ha dichiarato che «[s]ebbene gli Stati contraenti possano godere di un certo margine di apprezzamento e riservare un trattamento diverso alle coppie sposate e non sposate, per esempio in materia di imposizione fiscale, sicurezza sociale o politica sociale […] non è evidente il motivo per cui i partner sposati e non sposati che hanno una vita familiare consolidata debbano ricevere un trattamento diverso per quanto riguarda la possibilità di mantenere contatti telefonici mentre uno di loro è in carcere». La Cedu ha quindi concluso che la discriminazione non era giustificata. Punti salienti • Nel quadro delle direttive europee contro la discriminazione, i motivi protetti sono stabiliti espressamente: sesso, razza od origine etnica, età, disabilità, religione o convinzione personale e orientamento sessuale. Nel quadro della CEDU l’elenco è aperto e può essere integrato caso per caso. • Ai sensi del diritto dell’Unione, il sesso può comprendere l’identità di genere in misura limitata e proteggere le persone che intendono sottoporsi o si sono sottoposte a intervento chirurgico di riattribuzione del genere. L’identità di genere è stata esaminata anche dalla Cedu. 243 Cedu, sentenza 22 maggio 2008, Petrov c. Bulgaria (n. 15197/02). 244 Cedu, sentenza 30 luglio 2009, Danilenkov e a. c. Russia (n. 67336/01) (sindacato); Cedu, sentenza 31 maggio 2007, Grande Oriente d’Italia di Palazzo Giustiniani c. Italia (n. 2) (n. 26740/02) (massoneria). 245 Cedu, sentenza 8 giugno 1976, Engel e a. c. Paesi Bassi (nn. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 e 5370/72). 246 Cedu, sentenza 8 luglio 2003, Sommerfeld c. Germania [gC] (n. 31871/96); Cedu, sentenza 8 luglio 2003, Sahin c. Germania [gC] (n. 30943/96). 247 Cedu, sentenza 16 marzo 2010, Carson e a. c. Regno Unito [gC] (n. 42184/05). 127
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