Manuale di diritto europeo della non discriminazione

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manuale di diritto europeo della non discriminazione 110 Esempio: nella causa Schwizgebel c. Svizzera, una madre di quarantasette anni non coniugata contestava il rifiuto opposto alla propria domanda di adozione 198 . Le autorità nazionali avevano basato la loro decisione sulla differenza di età tra la ricorrente e il bambino e sul fatto che l’adozione avrebbe comportato un onere finanziario significativo, considerato che la ricorrente aveva già un figlio. La Cedu ha constatato che la donna veniva trattata in modo diverso rispetto alle donne più giovani che presentavano domanda di adozione, in ragione della sua età. tuttavia, la mancanza di uniformità tra gli Stati in merito ai limiti di età per l’adozione concedeva allo Stato un ampio margine di apprezzamento. Inoltre il rilievo attribuito alla differenza di età da parte dell’autorità nazionale non era stato arbitrario, ma si fondava su considerazioni concernenti l’interesse del bambino e l’onere finanziario che un secondo figlio avrebbe comportato per la ricorrente, il quale a sua volta poteva influire sul benessere del bambino. La Corte ha pertanto ritenuto giustificata la differenza di trattamento. Esempio: nelle cause T. c. Regno Unito e V. c. Regno Unito due ragazzi erano stati processati e condannati per un omicidio commesso quando avevano dieci anni 199 . I ricorrenti lamentavano, tra l’altro, di non aver subito un processo equo, in quanto la loro età e la mancanza di maturità avevano impedito di partecipare attivamente alla loro difesa. La Cedu ha dichiarato che, quando processa un minore, lo Stato deve tenere «pienamente conto della sua età, del suo livello di maturità e delle sue capacità intellettuali ed emotive» e adottare misure volte «a promuovere la sua capacità di comprendere il procedimento e di prendervi parte». La Cedu ha concluso che lo Stato non aveva ottemperato a tale obbligo e di conseguenza aveva infranto l’articolo 6 della Convenzione, non avendo esaminato il caso alla luce dell’articolo 14. Esempio: nelle cause D.G. c. Irlanda e Bouamar c. Belgio i ricorrenti erano stati arrestati dalle autorità nazionali 200 . La Cedu ha riscontrato che, nella fattispecie, era stata commessa violazione del diritto a non essere sottoposti a detenzione arbitraria. Inoltre in entrambi i casi i ricorrenti lamentavano di aver subito un trattamento discriminatorio rispetto a quello riservato agli adulti, in quanto il diritto nazionale non permetteva che, in circostanze analoghe, questi ultimi fossero privati della libertà. La Cedu ha concluso che, sebbene sussistesse una 198 Ibid. 199 Cedu, sentenza 16 dicembre 1999, T. c. Regno Unito [gC] (n. 24724/94); Cedu, sentenza 16 dicembre 1999, V. c. Regno Unito [gC] (n. 24888/94). 200 Cedu, sentenza 16 maggio 2002, D.G. c. Irlanda (n. 39474/98); Cedu, sentenza 29 febbraio 1988, Bouamar c. Belgio (n. 9106/80).
motivi di discriminazione oggetto di protezione differenza di trattamento tra adulti e minori, tale differenza era giustificata poiché la privazione della libertà era finalizzata a proteggere i minori, una considerazione che non si applicava agli adulti. 4.6. La razza, l’origine etnica, il colore e l’appartenenza a una minoranza nazionale Sembra esistere una differenza tra le normative dell’Unione e la CEDU riguardo all’ampiezza del motivo della «razza e origine etnica», in quanto la direttiva sull’uguaglianza razziale esclude espressamente la «nazionalità» dalla nozione di razza od origine etnica. benché la CEDU elenchi la «nazionalità» o l’«origine nazionale» come motivi distinti, la giurisprudenza esaminata di seguito mostra che la nazionalità può essere intesa quale fattore di origine etnica. La differenza non è tanto dovuta al fatto che la discriminazione fondata sulla nazionalità sia ammessa ai sensi del diritto dell’Unione, quanto al modo in cui il diritto dell’Unione si è evoluto, sicché la discriminazione fondata sulla nazionalità è disciplinata dalle norme in materia di libera circolazione delle persone. oltre ad escludere espressamente la nazionalità, la direttiva sull’uguaglianza razziale non contiene una definizione di «razza od origine etnica». Esistono vari altri strumenti che offrono orientamenti su come intendere la razza e l’origine etnica. Il «colore» e l’appartenenza a una minoranza nazionale non sono elencati espressamente nella direttiva sull’uguaglianza razziale, ma sono indicati come motivi distinti nella CEDU. tali termini sembrano essere indissociabili dalla definizione di razza e/o origine etnica e sono quindi esaminati in questa sede. La decisione quadro del Consiglio dell’Unione europea sulla lotta contro talune forme ed espressioni di razzismo e xenofobia mediante il diritto penale definisce il razzismo e la xenofobia in modo da includervi la violenza o l’odio nei confronti di gruppi di persone, definiti in base «alla razza, al colore, alla religione, all’ascendenza o all’origine nazionale o etnica». Anche la commissione contro il razzismo e l’intolleranza (ECRI) del Consiglio d’Europa ha adottato una definizione estensiva di «discriminazione razziale», che comprende i motivi di «razza, colore, 111
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