informalita' e progetto urbano - Università degli Studi di Sassari

1. Informalità e spazio urbano
e informale. Una prima corrente considera l'informale come un elemento al di fuori dei
meccanismi di governo e il formale come interno a questi dispositivi. Il secondo filone
considera invece l'informale come privo di struttura e al contrario il formale come un sistema
organizzato. Alla luce di questi due parametri, vale a dire il rapporto con i meccanismi di
governo e il grado di strutturazione, Ostrom (et al. 2006) evidenzia alcuni punti di debolezza dei
due approcci dicotomici 25 . Tale prospettiva oppositiva mette infatti in secondo piano gli
innumerevoli processi che coinvolgono fenomeni e gruppi di individui. Per tale ragione appare
necessario analizzare le complesse relazioni tra le due sfere concentrando l'attenzione sul
continuum formale-informale 26 (Ostrom et al. 2006).
Tale posizione comporta uno spostamento di interesse dalla ricerca di un unico disegno
sotteso a una molteplicità di eventi, tipico dell'approccio dicotomico, verso l'analisi dei
fenomeni di rottura, "quello della frattura e del limite, non più quello del fondamento che si
perpetua, ma quello delle trasformazioni che valgono come fondazione e rinnovamento delle
fondazioni" (Foucault 1969: 8). Il metodo proposto implica l'impossibilità di individuare una
lineare catena di cause per definire le relazioni tra i fenomeni. Ciò che si presenta al nostro
sguardo sono invece delle serie di eventi di cui dobbiamo definire di volta in volta gli elementi, i
limiti e i rapporti.
Ananya Roy (citata in Porter 2011) elabora una propria definizione di informalità affermando
che: "if formality operates through the fixing of value, including the mapping of spatial value, then
informality operates through the constant negotiability of value and the unmapping of space" 27 .
Tale definizione apre la strada a molteplici processi di interfaccia e interconnessione tra la sfera
formale e informale. La considerazione dell'informalità come una modalità di vita cede il passo
alla comprensione delle relazioni e interazioni con lo sviluppo urbano che danno forma e
costruiscono questo sistema. L'informalità non è al di fuori dei sistemi formali, ma è prodotta
dai sistemi formali e sempre connessa ad essi.
25 Nel primo gruppo l'informale è un'entità che implica l'utilizzo di misure e azioni particolari, come processi di
formalizzazione o di legalizzazione della proprietà. Nella condizione attuale le misure adottate verso l'informale
evidenziano un atteggiamento radicale e inopportuno a intervenire in questi contesti. Nel secondo caso le
innumerevoli problematiche e le mancanze di infrastrutture di base e servizi sono rilevanti, ma non giustificano
l'associazione del concetto di informalità a quello di disorganizzazione (Ostrom et al. 2006).
26 A questo proposito Ostrom (et al. 2006) suggerisce alcuni principi per mettere in relazione la sfera formale e
informale: 1. un sistema a più livelli di governo come alternativa a centralizzazione o totale decentramento, 2. un
equilibrio tra intervento "formale" e pratiche "informali", 3. interventi su misura rispetto alla capacità della struttura, 4.
interventi che hanno più esiti possibili, 5. verificare se la formalizzazione sta funzionando misurando fino a che punto
le persone sono disposte a essere parte della rete.
27 Ananya Roy (citata in Porter 2011) elabora una propria definizione di informalità affermando che "se i processi
formali agiscono attraverso l'inserimento di alcuni valori, includendo la possibilità di mappare lo spazio, al contrario
l'informalità opera attraverso la negoziabilità dei valori e l'impossibilità di mappare lo spazio".
Laura Lutzoni
Informalità e progetto urbano. Spazi di relazione tra formale e informale: prospettive per il progetto della città
Scuola di Dottorato in Architettura e Pianificazione - XXIV Ciclo - Università degli Studi di Sassari - 2011 35