informalita' e progetto urbano - Università degli Studi di Sassari

1.2 Interpretazioni dell'informalità urbana
1. Informalità e spazio urbano
Tra i concetti spaziali, che caratterizzano i processi di trasformazione in corso nella città
contemporanea estesa nel territorio (Maciocco et al. 2011), emerge in particolare l'informalità
urbana. All'interno del Global Report on Human Settlements del 2009 5 , l'UN-Habitat ha rilevato
che circa un miliardo di persone vivono in insediamenti informali e questi abitanti rappresentano
il 32% della popolazione urbana mondiale 6 . Appare di tutta evidenza come l'informalità
rappresenti un fenomeno rilevante al quale le attuali forme di pianificazione non riescono
spesso a rapportarsi in maniera adeguata.
Il termine informalità ha acquisito rilevanza negli ultimi quarant'anni, assumendo nel tempo
denominazioni, caratteristiche e interpretazioni differenti. La complessità di tale concetto
coinvolge molteplici ambiti; questo termine è usato per descrivere e teorizzare non solo
l'aspetto spaziale della città, ma anche la sua organizzazione culturale, economica sociale e
politica (Hernàndez et al. 2010). L'informalità è spesso associata a modalità e fenomeni che si
verificano al di fuori dei processi formali o degli ambiti pianificati e regolati (Roy 2005).
Possono includersi una serie molto ampia di situazioni, come processi di occupazione
spontanea del territorio, assenza di titoli di proprietà, autocostruzione di alloggi, abitazioni
illegali in contesti di rapida urbanizzazione, usi temporanei dello spazio, forme di
autorganizzazione, sviluppo di aree urbane ai margini della città, ecc.
Il fenomeno dell'informalità è divenuto un elemento significativo nella crescita urbana e nella
"produzione" della città. Questo concetto diviene rilevante dopo la nascita dei primi piani di
espansione della città, nella metà del XIX secolo e con l'affermarsi di una serie di quadri di
riferimento normativi che regolano lo sviluppo urbano e alcune pratiche in passato considerate
marginali. La nozione di informalità si afferma definitivamente nel dibattito sulla città nei primi
anni sessanta del XX secolo, come alternativa all'urbanistica funzionalista proposta dai CIAM 7 . In
particolare negli anni sessanta, la crescita della popolazione e la rapida diffusione delle prime
5 Per maggiori informazioni di veda http://www.unhabitat.org.
6 Secondo questo rapporto quasi un terzo della popolazione urbana mondiale vive attualmente in insediamenti
informali ed è stimato che tale numero possa raddoppiare nei prossimi trent'anni. In Africa, Asia e America Latina il
valore raggiunge il 50% della popolazione totale.
7 I CIAM (Congrès Internationaux d'Architecture Moderne), incontri internazionali di architetti e urbanisti, riunitisi per
la prima volta in congresso a La Sarraz (Svizzera) nel 1928, crearono un momento di scambio di esperienze tra gli
esponenti del Movimento Moderno, allo scopo di considerare sotto una prospettiva unitaria i molteplici problemi
dell'architettura moderna. Il IV congresso, svoltosi nel 1933 in navigazione da Marsiglia ad Atene, fu il più
significativo e diede luogo alla Carta di Atene, documento chiave ed espressione di un modo di affrontare il problema
urbanistico a livello di sistematica generale. Il progressivo sfaldamento dei contenuti ideologici della cultura
razionalista contribuì al declino dell'attività dei CIAM, che si sciolsero dopo l'XI congresso, tenutosi a Otterlo nel
1959.
Laura Lutzoni
Informalità e progetto urbano. Spazi di relazione tra formale e informale: prospettive per il progetto della città
Scuola di Dottorato in Architettura e Pianificazione - XXIV Ciclo - Università degli Studi di Sassari - 2011 14