informalita' e progetto urbano - Università degli Studi di Sassari

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3. Informalità e politiche urbane: l'esperienza di San Ysidro Elemento di partenza per delineare un punto di incontro tra due approcci così differenti rispetto al progetto della città e del territorio è stato un costante processo di collaborazione tra comune, istituti finanziari, organizzazione non-profit di mediazione, architetti e coloro che sviluppano micro-progetti per favorire la partecipazione comunitaria. Tale micro-politica si è sviluppata secondo vari stadi. Una prima fase denominata "localizzazione dell'informale", è stata finalizzata ad ottenere una mappatura delle coordinate e ad acquisire una documentazione sugli usi misti e sui progetti non conformi all'attuale normativa. Da questa prima analisi è emersa una duplice economia, quella tradizionale sviluppata dalle istituzioni e dagli imprenditori locali, che fa riferimento alla normativa vigente e al modello capitalistico, ed una seconda economia informale caratterizzata da una serie di dinamiche sociali, economiche e culturali capace di suggerire un'idea innovativa di città. In tale contesto, gli immigrati e le pratiche invisibili che gli stessi sviluppano ricoprono un ruolo essenziale nella produzione di differenti immaginari urbani. I processi di riappropriazione dei territori periferici favoriscono l'emergere di economie alternative. Si definiscono alcuni sistemi insediativi di ridotte dimensioni che contengono al loro interno gli elementi economici e sociali capaci di renderli autosufficienti e di iniettare all'interno del tessuto urbano microsistemi pubblici e modalità innovative di utilizzo dello spazio. In tale urbanesimo informale l'abitazione non è considerata come una semplice unità abitativa, ma piuttosto un propulsore economico, sociale e culturale per ripensare i modi di produzione e organizzazione dello spazio all'interno della comunità (Guzzini 2009). In seguito a un'iniziale mappatura dell'esistente è stato possibile intervenire nello spazio di relazione tra formale ed informale, introducendo nuovi criteri per la creazione di una differente zonizzazione. Il comune ha legalizzato le unità non conformi all'attuale normativa attraverso la sovrapposizione di una nuova zonizzazione, e ciò al fine di creare una maggiore densità abitativa e una forte commistione di funzioni, tipiche del tessuto urbano delle comunità del Messico. L'introduzione di un concetto di densità maggiormente legato all'aspetto sociale rappresenterebbe un'opportunità per gli individui, sistematicamente emarginati dalle infrastrutture della città e dalla politica, di riappropriarsi dello spazio collettivo. In un'area nella quale la regolamentazione esistente consente solo tre tipi di unità abitative, il progetto propone la creazione di diciannove differenti tipi di abitazioni a basso costo. A differenza della normativa precedente, che prospettava un uso monofunzionale del territorio, il progetto propone cinque diverse funzioni che si sostengono e supportano a vicenda, favorendo la creazione di un modello di socialità durabile basato su un concetto innovativo di densità abitativa. Laura Lutzoni Informalità e progetto urbano. Spazi di relazione tra formale e informale: prospettive per il progetto della città Scuola di Dottorato in Architettura e Pianificazione - XXIV Ciclo - Università degli Studi di Sassari - 2011 133
3. Informalità e politiche urbane: l'esperienza di San Ysidro Il progetto Living Room at the Border appare culturalmente adatto alle esigenze delle comunità latine, sia per quanto concerne il differente concetto di densità e i servizi introdotti (uffici dell'OGN e spazi semipubblici per attività comuni), ma soprattutto per la flessibilità delle destinazioni d'uso. In tale direzione l'operazione sviluppata non è stata la semplice elaborazione di una nuova zonizzazione, ma piuttosto l'individuazione di nuove forme di cooperazione tra comunità e istituzioni. È stato possibile identificare un punto di relazione tra economia urbana formale ed informale mediante programmi e progetti spaziali all'interno dei quali gli abitanti possano cooperare e divenire parte attiva (Guzzini 2009). Una terza fase è stata caratterizzata dall'introduzione di agevolazioni nel processo delle concessioni dei permessi. L'ONG ha svolto un ruolo essenziale nella mediazione del processo economico, gestendo la predisposizione dei crediti d'imposta e delle sovvenzioni e amministrando i micro-crediti attraverso la progressiva riduzione dei prestiti per le grandi opere. Il comune ha predisposto permessi per la costruzione di nuove unità e ha consentito all'ONG di gestire il processo. In quest'ultima fase è stato indispensabile ridefinire il concetto di proprietà, intesa in maniera innovativa, poiché i residenti sono diventati partner dell'ONG nella coproprietà delle risorse. Nel progetto Living Rooms at the Border la negoziazione informale rappresenta la base per individuare alcune prospettive per nuove forme di urbanità e indirizzare la rigida zonizzazione urbanistica del centro di San Ysidro verso modalità innovative di uso misto dello spazio. A questo proposito la commistione di abitazioni, servizi sociali ed infrastrutturali definisce un sistema capace di promuovere l'incontro sociale. Questo progetto, nonostante la sua dimensione applicativa relativamente limitata, potrebbe divenire un elemento di catalizzazione e rappresentare un modello per sviluppare una nuova urbanistica collegata ad un'organizzazione incentrata intorno alla comunità. Come evidenziato nel progetto Living Rooms at the Border, l'inserimento di specifici programmi all'interno di spazi urbani può generare nuovi processi sociali ed economici. Si tratta di progetti open-ended, che nonostante la loro apparente indeterminatezza, considerano il concetto di abitare come elemento strettamente connesso a programmi educativi, sociali e pedagogici i quali possono produrre differenti effetti sociali, economici e culturali. In tale direzione viene assegnata alle ONG e alla comunità una capacità di programmazione innovativa (Cruz, Lowe 2010). Tale associazione locale, per la sua personale e consistente relazione con i residenti, appare capace di comprendere e articolare una differente visione di sviluppo, diventando coordinatrice, ma soprattutto elemento di mediazione nel processo politico, sociale ed economico di coinvolgimento della comunità. Laura Lutzoni Informalità e progetto urbano. Spazi di relazione tra formale e informale: prospettive per il progetto della città Scuola di Dottorato in Architettura e Pianificazione - XXIV Ciclo - Università degli Studi di Sassari - 2011 134
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Tesi di dottorato di: Laura Lutzoni
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INDICE Introduzione CAPITOLO I Info
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Abstract The strong forces of trans
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Introduzione formale-informale, cos
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Introduzione coinvolgimento può em
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Introduzione situazioni spaziali, s
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Introduzione processo di collaboraz
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Alcune esperienze del Temporary Urb
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