informalita' e progetto urbano - Università degli Studi di Sassari

3. Informalità e politiche urbane: l'esperienza di San Ysidro
Nell'ultimo secolo e mezzo la popolazione della metropoli transnazionale è cresciuta
superando i 4,8 milioni (3,2 nella regione di San Diego e 1,6 nella regione di Tijuana 109 ).
Questo territorio rappresenta la più grande area metropolitana bi-nazionale del nord America,
con una crescita annua della popolazione pari al 2,8% a San Diego (età media 33 anni) e del
4,9% a Tijuana (età media 24,8 anni).
Con la crescita della popolazione è aumentato anche il volume di traffico transfrontaliero.
San Diego-Tijuana è diventata uno dei punti della frontiera maggiormente trafficati al mondo con
oltre 50 milioni di persone che lo attraversano ogni anno, pari a circa il 20% del traffico di tutti i
valichi statunitensi. Si stima inoltre che circa 150.000 residenti della California e 50.000
messicani attraversino la frontiera quotidianamente 110 . Negli ultimi tre decenni numerose
aziende con sede in California hanno stabilito oltre il confine le maquiladoras 111 , ovvero
fabbriche di assemblaggio. Si tratta di strutture in subappalto, filiali di multinazionali localizzate
in Messico in prossimità del confine, che beneficiano di bassi salari, esenzioni fiscali e della
vicinanza con gli Stati Uniti, dove poi ritorna la produzione. Oltre il 90% del materiale
necessario a queste fabbriche è importato e il Messico è divenuto un fornitore di manodopera a
basso costo. L'accordo di libero commercio N.A.F.T.A (North American Free Trade Agreement)
ha ampliato il numero di imprese statunitensi che vendono beni e servizi nella Bassa California.
Secondo il California Trade and Commerce Agency dall'introduzione dell'accordo N.A.F.T.A le
esportazioni in California sono aumentate di oltre il 130%.
In seguito a questi interscambi continui, dovuti alla presenza del confine, San Diego e
Tijuana stanno divenendo due città fortemente interconnesse. La crescente latinizzazione degli
abitanti di San Diego, ha portato a una crescita della percentuale di popolazione latina nell'intera
regione. Come appare dai dati (Tab. 3) dei censimenti degli ultimi tre decenni, nel 1990 la
percentuale di latini era pari al 20%, per passare al 27% nel 2000 e attualmente ha superato la
109 Secondo il Censimento della popolazione e delle abitazioni del 2010 condotto dall'INEGI (National Institute of
Statistics, Geography and Informatics), la regione di Tijuana possiede 1,6 milioni abitanti. Tijuana è una delle città
maggiormente in crescita del Messico con un incremento di superficie costruita pari a 3 ettari al giorno e di 26.000
edifici abitativi all'anno.
110 Le ragioni di questi attraversamenti sono legate a questioni lavorative, di educazione, visite mediche, acquisti, ecc.
Molti abitanti di San Diego si recano oltre il confine per reperire farmaci a prezzi inferiori, o per acquistare case a
causa della mancanza di alloggi a prezzi accessibili nel sud della California. Sta inoltre crescendo la quantità di
energia prodotta da impianti situati oltre il confine.
111 Il termine deriva da maquila, ovvero il prezzo pagato in natura o in denaro per la macinatura del grano o delle olive.
L’industria maquiladora nasce in Messico nel 1964, dopo la sospensione del Programa Bracero, per risolvere un
problema concreto: offrire un lavoro permanente ai braccianti (braceros) che attraversavano la frontiera per lavorare i
campi negli Stati Uniti. Le maquiladoras sono fabbriche controllate o possedute da stranieri (di solito statunitensi)
che lavorano con contratti di sub-appalto e dove si svolgono trasformazioni o assemblaggi meccanici di componenti.
Tali componenti vengono poi esportati in un regime di esenzione fiscale (Betti 2011).
Laura Lutzoni
Informalità e progetto urbano. Spazi di relazione tra formale e informale: prospettive per il progetto della città
Scuola di Dottorato in Architettura e Pianificazione - XXIV Ciclo - Università degli Studi di Sassari - 2011 117