informalita' e progetto urbano - Università degli Studi di Sassari

3. Informalità e politiche urbane: l'esperienza di San Ysidro
Il confine tra Stati Uniti e Messico è stato stabilito nel 1848 con il Trattato di Guadalupe
Hidalgo; in particolare il territorio messicano, noto come California, fu separato in due parti: la
parte settentrionale venne annessa alla California e la Bassa California meridionale rimase
territorio messicano. La realizzazione della barriera 101 di separazione ha avuto inizio nel 1994,
basandosi su un triplice progetto antimmigrazione: il progetto Gatekeeper, conosciuto anche
come Operacion Guardian in California, il progetto Hold-the-Line in Texas ed il progetto
Safeguard in Arizona. In questo periodo un muro d’acciaio lungo più di 30 chilometri venne
eretto tra San Diego e Tijuana; a ciò si aggiunse l’introduzione di alcune strategie congiunte di
controllo territoriale nei punti della frontiera maggiormente soggetti a traffici clandestini. Nel
2006 è stata varata la legge nazionale Secure Fence Act che autorizzava e finanziava la
costruzione di una nuova barriera di circa 1000 km. Il muro, che già divideva il confine nelle
città gemelle come San Diego-Tijuana, è stato ulteriormente rafforzato.
L'introduzione di queste direttive ha portato a un significativo aumento dell'immigrazione
clandestina 102 : ogni anno oltre 5.000 clandestini attraversano la linea di confine. Questo
processo si è aggravato con l'introduzione dell'accordo di libero commercio N.A.F.T.A 103 (North
American Free Trade Agreement), entrato in vigore nel 1994 e firmato da Stati Uniti, Canada e
Messico. Questo accordo prevede una progressiva "soppressione degli ostacoli commerciali per
facilitare il libero flusso di beni e servizi" (Bellingeri et al. 1993: 190). Mike Davis afferma che
questo accordo ha permesso “ai capitali, come del resto all’inquinamento, di circolare
liberamente lungo i confini, la forza lavoro migrante si scontra invece con una criminalizzazione e
una repressione senza precedenti" (Davis 2000: 45). In seguito a questo trattato commerciale
milioni di contadini del Messico settentrionale non hanno trovato altra risorsa per sopravvivere
che tentare l'avventura dell'emigrazione clandestina negli Stati Uniti. Si calcola che circa il 45%
101 La frontiera tra Stati Uniti e Messico, detta anche "muro di Tijuana", riflette la politica contro l'immigrazione
clandestina che ha coinvolto gli stati della California, Arizona, Nuovo Messico e Texas. Il confine attraversa aree di
diversa conformazione come centri urbani e deserti. La barriera, alta da due a sei metri, si snoda per chilometri lungo
la frontiera tra Tijuana e San Diego per poi riprendere nelle sezioni del confine che in passato erano soggette a un
numero maggiore di attraversamenti clandestini.
102 La polizia di confine si concentra intorno alle grandi città come San Diego ed El Paso. Questo fatto spinge il flusso
migratorio verso aree montane, rurali o desertiche.
Un elevato numero di immigrati perde la vita nel tentativo di attraversare il confine illegalmente. Secondo i dati forniti
dal Border Patrol tra il 1998 e il 2004 sono morte in territorio statunitense 1.954 persone mentre tentavano di
attraversare il confine. Questi valori sono aumentati superando i 500 morti solo nel 2005.
(http://www.gao.gov/new.items/d06770.pdf).
103 Gli scopi principali dell’accordo sono: eliminare le barriere alle importazioni e facilitare il movimento intra-area di
beni e servizi tra i territori delle parti; promuovere le condizioni di leale concorrenza nell’area di libero scambio;
incrementare le opportunità di investimento nei territori delle parti; fornire protezione adeguata ed effettiva e rinforzare
i diritti di proprietà intellettuale nei territori.
Laura Lutzoni
Informalità e progetto urbano. Spazi di relazione tra formale e informale: prospettive per il progetto della città
Scuola di Dottorato in Architettura e Pianificazione - XXIV Ciclo - Università degli Studi di Sassari - 2011 110