Verso una maggiore integrazione dell'agricoltura nella ...

L’area di studio: i comuni di Assisi, Bastia Umbra, Bettona e Cannara
rischi di impresa, non erano interessati all’introduzione di nuovi metodi di coltura
e all’utilizzazione di nuovi mezzi tecnici.
Il secondo limite derivava dal contratto di mezzadria che lasciava le due parti
insoddisfatte, da un lato per le condizioni di svantaggio e di scarso reddito in cui
poneva il colono, dall’altro perché l’agricoltura prevalentemente di sussistenza,
che veniva praticata, non garantiva al proprietario rendite adeguate. Un ulteriore
motivo della crisi va ricercato nell’incapacità di questa forma di conduzione, espressione
di una economia basata principalmente sull’autoconsumo familiare e
sul mercato locale, di reggere il confronto con produzioni esterne rese accessibili
da mercati sempre più ampi.
Il contratto mezzadrile, esaltato durante il periodo fascista come strumento di
collaborazione tra categorie sociali opposte e disciplinato con la Carta della mezzadria
nel 1933, subisce delle evoluzioni 70 fino al 1982, quando viene approvata la
legge n. 203 sulla “affittanza obbligatoria” in cui vengono indicate le modalità di
trasformazione dei contratti mezzadrili in corso in contratti d’affitto. Questa legge,
a seguito della sentenza n. 138, emessa dalla Corte Costituzionale nel 1984, viene
dichiarata parzialmente incostituzionale e successivamente modificata, quando
però ormai i contratti mezzadrili erano praticamente scomparsi.
Nel Piano regionale di sviluppo del 1964, nell’analisi delle caratteristiche strutturali
dell’agricoltura umbra, la mezzadria viene indicata come un problema 71 da
risolvere, in quanto pregiudiziale anche per la soluzione di altre questioni tecnicoeconomiche
e sociali.
Secondo il citato Piano Regionale la soluzione del problema della mezzadria,
che aveva una valenza regionale, doveva avvenire con il superamento di tale forma
di conduzione e con la contemporanea creazione di un sistema adeguato alle
esigenze dei lavoratori ed alle prospettive di sviluppo dell’economia agraria. In
altri termini, lo sviluppo futuro dell’agricoltura umbra avrebbe dovuto essere assicurato,
in maniera prevalente, dall’azienda familiare, sia singola che unita nel più
valido organismo della cooperativa, ed anche dall’azienda a salariati tecnicamente
attrezzata e razionalmente condotta.
Per l’azienda familiare il Piano Regionale auspicava però profonde trasformazioni,
soprattutto per raggiungere più idonee dimensioni e realizzare un maggiore
sviluppo tecnico, così da assumere orientamenti produttivi più indirizzati verso
70 Il 14 giugno 1947 il rapporto tra colono e proprietario del podere è stato modificato tramite un accordo sindacale detto
“tregua mezzadrile”, con cui la quota di riparto è stata elevata dal 50 al 55% a favore del mezzadro. Per adeguare il profitto
del mezzadro al lavoro da lui effettivamente svolto, la legge n. 756/1964, relativa alle “Norme in materia di contratti agrari”,
ha modificato i criteri riguardanti il rapporto tra colono e concedente, ma ha anche vietato la stipulazione di nuovi
contratti mezzadrili mentre con la legge n. 590/1965 è stato conferito al mezzadro, che coltivava un podere da almeno
quattro anni il diritto di prelazione nel caso di vendita.
71 Le criticità del rapporto mezzadrile venivano individuate nei seguenti fattori: rifiuto delle nuove generazioni a partecipare
all’attività agricola in qualità di mezzadro; limitazione alle possibilità di generale trasformazione colturale e tecnologica
e di sviluppo dell’impresa agricola; impedimento al contemporaneo raggiungimento della elevazione dei redditi di lavoro e
dell’abbassamento dei costi di produzione.
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