Verso una maggiore integrazione dell'agricoltura nella ...

L’evoluzione del concetto di spazio rurale e di agricoltura nel territorio e nella Politica
Agricola Comunitaria
da due enti sovracomunali: l’Autorità di bacino del fiume Basso Llobregat e la
Provincia di Barcellona. Nel 1998 viene creato il Consorzio 7 del Parco come ente
gestore, che si dota di due Piani per il governo del parco stesso: il “Pla especial de
protecció i millora” 8 (simile a un Piano Territoriale di Coordinamento) e il “Pla
Gestió i Desenvolupament” 9 (che costituisce un Piano Attuativo).
L’area del “Parc Agrari de Sabadell”, ufficialmente istituito nel 2005, nonostante
la prima manifestazione di interesse alla sua creazione risalga al 1987 10 ,
viene considerata come “suolo non urbanizzabile”, e viene specificato (art. 20 delle
norme urbanistiche) che essa comprende i suoli adatti all’attività agricola, unica
attività consentita. La pubblica amministrazione si propone di intervenire attivamente
per preservarli, applicando le misure necessarie a favorire l’attività agricola
attraverso il miglioramento della tecnologia e l’ammodernamento delle aziende. Il
Parc Agrari de Sabadell viene gestito con lo strumento del “Pla General d'Ordenació
de Sabadell”. Per progettare lo sviluppo dell’attività agricola e migliorare
l’uso del suolo è stata sottoscritta una convenzione con la “Cooperativa Agrària de
Sabadell i Comarca, SCCL”. Le indicazioni, le proposte e i suggerimenti forniti
dallo studio sono stati inglobati nel “Pla Director per la gestió i el desenvolupament
del Parc Agrari de Sabadell”, che individua le cinque linee strategiche di attuazione
che ricalcano quelle dell’altro parco.
Nel caso del Parco Agricolo Sud di Milano sono stati utilizzati gli strumenti del
Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Milano, del Piano di Gestione
del Parco e dei Piani di settore, in particolare quello agricolo (art.17, LR
24/1990). Il piano di settore agricolo costituisce uno strumento mirato non solo a
dare indicazioni tecniche per migliorare la produzione e la multifunzionalità delle
imprese, ma anche a valutare l’impatto sull’attività agricola di eventuali vincoli
paesaggistici, al fine di corrispondere adeguati indennizzi economici (art.19, LR
24/1990). Questa misura è stata adottata anche per indirizzare la gestione agricola
7 Il Consorzio è costituito dagli enti promotori, le associazioni di categoria, quattordici comuni e, dal 2007, anche la Regione
Catalogna con la Direzione Generale Agricoltura, Alimentazione e Azione rurale.
8 Il Piano speciale urbanistico di protezione e miglioramento (2004), che definisce il perimetro del parco, gli usi del suolo e
le norme tecniche di attuazione, si basa su tre obiettivi principali: garantire la produttività agricola; preservare gli aspetti
ecologici, ambientali e naturalistici; valorizzare e promuovere il paesaggio.
9 Il Piano di gestione e di sviluppo (2005) ha come obiettivo principale la promozione e il consolidamento delle aziende
agricole. Si basa su 5 linee strategiche principali: il miglioramento e l'efficienza delle infrastrutture e dei servizi generali; la
promozione di metodi di produzione più rispettosi dell’ambiente e di metodi di commercializzazione dei prodotti più remunerativi;
la creazione di servizi e l'ammodernamento delle aziende agricole al fine di migliorare la loro redditività; la
realizzazione di una zona in armonia con la natura e l’ambiente; la promozione del patrimonio naturale e culturale del Parco
agricolo, senza interferenze con le attività agricole.
10 La creazione di questo parco è stata preceduta dalla manifestazione d’interesse per la protezione delle aree agricole attraverso
la firma nel 1987 del “Protocollo sugli spazi agricoli e naturali di Sabadell” tra il Comune e l’Unione dei Pagesos,
dove viene sottolineata l’importanza “del mantenimento delle zone agrarie e degli spazi naturali come patrimonio economico,
ecologico e culturale”. Con l’insediamento dell’Ufficio del Piano (1989), inserito nell’Area Territorio, inizia la revisione
del Piano Generale Municipale, che viene approvato nel 1993, e prende corpo la campagna “Proteggiamo i nostri
campi e boschi”. Nel 2003 il Comune e la Cooperativa Agraria di Sabadell i Comarca hanno firmato una convenzione per
uno studio sulle prospettive future degli spazi agricoli e la loro eventuale gestione, che ha portato alla redazione del Piano
Speciale di Settore del Parco Agrario, ufficialmente istituito nel 2005.
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