Verso una maggiore integrazione dell'agricoltura nella ...

Considerazioni conclusive
zone olivicole, soprattutto a Viole e San Vitale nel comune di Assisi e nell’area
collinare del comune di Bettona come mostrato nella tavola 4, in quanto le aziende
non riescono a spuntare prezzi remunerativi. Quindi gli incentivi per il restauro
o la conservazione delle sistemazioni agrarie storiche (es. terrazzamenti) o dei sesti
di impianto (es. quinconce) dovrebbero essere legati al rafforzamento economico
del settore, magari anche incentivando la commercializzazione dei prodotti
nei ristoranti e alberghi della zona (come previsto da una legge regionale in fase di
discussione). Se questo non accadesse, si rischierebbe di mantenere paesaggi agrari
privi di una funzione produttiva, che ne determina “l’autenticità”.
La ricerca dell’equilibrio tra questi due aspetti e la piena valorizzazione delle
risorse sociali, economiche, ambientali e paesaggistiche presenti nel territorio,
possono essere garantite solo attraverso un’integrazione dei piani, dei programmi
e delle risorse finanziarie. Non a caso si è scelto di focalizzare lo studio su quattro
comuni, che si sono dotati di un Piano Urbanistico Comprensoriale, non tanto per
riaccendere il dibattito sull’efficacia della dimensione comprensoriale, quanto
piuttosto per dimostrare l’importanza dell’integrazione delle politiche. La sua
mancanza infatti da un lato indebolisce gli effetti di politiche virtuose adottate in
un solo Comune (es. tutela del paesaggio di Assisi che ha portato al suo riconoscimento
UNESCO) e, dall’altro rende difficile l’integrazione tra differenti funzioni,
che vengono sviluppate in aree particolarmente vocate (es. agricolturaturismo;
aree di produzione e aree di servizi). Inoltre dimostrata la necessità di
rimettere al centro l’unità aziendale, la dimensione comunale rischia di essere poco
efficace sia per la valorizzazione delle produzioni che per la tutela delle aziende
che, spesso hanno un corpo aziendale frammentato su più comuni e/o
all’interno dello stesso Comune ma su “zone” diverse.
Quindi si ritiene necessario, come mostrato anche nel primo capitolo attraverso
numerosi esempi, riflettere su una dimensione delle politiche e delle azioni a livello
intercomunale, per garantire maggiore efficacia agli interventi e una maggiore
valorizzazione del territorio su scala regionale. È fondamentale individuare un
livello territoriale coerente sia con la scala territoriale di produzione che con quelle
di ricaduta dei loro effetti; inoltre «non pare rimandabile il problema
dell’identità del mondo rurale, non più postulabile, ma da identificarsi per dare a
sua volta un’identità più chiara e netta alla relativa politica di sviluppo rurale»
(Brunori, et al., 2001) e di governo del territorio. Sarebbe infatti utile raccordare e
integrare anche i programmi di sviluppo socio-economico (come, nel caso
dell’area di studio: PSR Umbria, Piano Socio Economico della Comunità Montana
dei Monti Martani e del Subasio, Piano di Sviluppo Locale del Gal Valle Umbra
e Sibillini) che, anche se non sono stati considerati all’interno del lavoro di
ricerca, hanno una certa importanza per le risorse che mobilitano in favore del settore
agricolo. Risorse che sarebbero meglio utilizzate se gestite in modo integrato
e condiviso tra i Comuni e con gli attori socio-economici. Anche a questo scopo
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