Verso una maggiore integrazione dell'agricoltura nella ...

L’evoluzione del concetto di spazio rurale e di agricoltura nel territorio e nella Politica
Agricola Comunitaria
Nel corso degli anni sono aumentate le attese nei confronti degli spazi agricoli
e dei sistemi di relazione in cui sono integrati e implicati. Questo si riflette anche
negli schemi pianificatori, che si evolvono in “categorie” più complesse con il
principale obiettivo di mettere in rete e preservare la funzionalità degli spazi (agricoli,
naturali.), dove la funzione agricola si connette e si integra in quella ambientale,
ecologica e paesaggistica attraverso la costruzione di “reti”, “trame” e
“sistemi”. Allo stesso tempo nascono progetti specifici che cercano un nuovo equilibrio
tra città e campagna, tra governo del territorio e agricoltura; forme che
trovano e fondano le loro specificità in modelli ad hoc, che cercano di valorizzare
al meglio le risorse, dove il riconoscimento della multifunzionalità dell’agricoltura
gioca un ruolo fondamentale per la sua tutela (Duvernoy et al., 2005).
2.1.1 La nascita dei “progetti agricoli”: i progetti agriurbani in Francia, i parchi
agricoli in Italia e in Spagna e la progettazione integrata territoriale in Italia
Con il termine “progetti agricoli” si vogliono qui indicare quei progetti che invertono
lo sguardo, partendo dalla campagna fino ad arrivare alla città e che si
differenziano dai precedenti, in quanto pongono al centro del progetto
l’agricoltura produttiva e multifunzionale. Obiettivo principale è la tutela degli
spazi agricoli dall’espansione della città e dalla “rururbanizzazione” della campagna
e la valorizzazione dell’attività agricola, in risposta alla crisi del modello agricolo
produttivista (cfr. paragrafo 2.2.).
Queste esperienze, che spesso trovano applicazione su una scala intercomunale,
si caratterizzano per la volontà di proteggere le aree agricole dall’espansione
urbana attraverso l’esercizio dell’attività produttiva, connessa in modo più o meno
rilevante, a seconda dei casi, con funzioni ricreative, di tutela ambientale e del paesaggio.
Sono state individuate, come esperienze di riferimento, quelle del “Parco agricolo”
(Italia, Spagna), del “Progetto agriurbano” (Francia) e della “Progettazione
Integrata Territoriale” (Italia). Questa scelta non toglie naturalmente alcuna validità
ad altri modelli di “sviluppo” e di gestione 2 o ad altre “categorie” di Parco, che
si pongono l’obiettivo della salvaguardia e della valorizzazione dell’agricoltura,
anche se questo termine non compare nella loro denominazione (es. Parco delle
colline di Napoli, Parco del Po Torinese, Parco Nazionale delle Cinque Terre,
Parco Rurale, etc…).
2 E’ stata fatta, prima di scegliere una ricognizione accurata delle esperienze in corso sopratutto consultando i siti delle
varie “reti di scambi di metodologie” (il Resource Center for Urban Agricolture and Food Security (RUAF), a livello mondiale;
il Peri-Urban Regions Platform Europe (PURPLE) e la Federazione Europea di Spazi Naturali e Rurali Metropolitani
e Periurbani (Federnatur), a livello europeo; e Terres en Villes in Francia) e analizzando i diversi progetti europei che si
stanno interessando a queste tematiche (NEWRUR (2001-2004); Métropole Nature (2002-2004); Extramet (2005-2007);
Pays.Med.Urban (2009-2011); Naturba (2009-2011); SURF (2009-2012); Parcs Périurbains (2010-2012). Euroscapec
(2010-2013)). Difficile quindi sarebbe stato riportare tutte le iniziative e le esperienze di pianificazione e gestione degli
spazi agricoli in particolare periurbani.
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