Verso una maggiore integrazione dell'agricoltura nella ...

L’integrazione dell’agricoltura negli strumenti urbanistici dell’area di studio
che» (sportive, ricreative, educative, turistiche), nella consapevolezza che, non
disponendo di emergenze storico-artistiche, per «costruire una nuova qualità ed
una nuova identità di Bastia, gli elementi naturali esistenti nel suo territorio sono
a tal fine una risorsa strategica di rilievo» (Comune di Bastia Umbra, 1996: 51-
52). Viene promossa un’agricoltura rispettosa dell’ambiente, specializzata nei settori
dell’allevamento e delle colture specializzate e competitiva, in grado di impedire
«attraverso una tutela più attenta della risorsa territorio […] l’ulteriore
compromissione dei suoli a causa di un’urbanizzazione diffusa e disordinata»
(Comune di Bastia Umbra, 1996: 63).
I propositi di salvaguardia delle aree agricole e di sviluppo del ruolo produttivo
e multifunzionale dell’agricoltura non si ritrovano nelle indicazioni di governo
della città. Infatti le aree agricole, individuate come zone da difendere, sono le
aree «comprese fra Ospedalicchio ed il Capoluogo, fino ai confini con Assisi, certamente
le più interessanti dal punto di vista paesaggistico» (Comune di Bastia
Umbra, 1996: 68), che vengono tutelate per evitare la saldatura tra i due centri più
che per le loro potenzialità produttive. Quindi “operativamente” vengono poi tutelate
le aree agricole con preminente ruolo paesaggistico, indicazione presente anche
nel precedente PRG redatto da Astengo, e viene anche, tramite l’ adozione di
un Piano Particolareggiato (PPE) istituito il “Parco agricolo del Sistema Centrale”
come indicato dal PUC 127 . Il PRG si adegua al PUC anche per la zonizzazione
delle aree agricole con l’individuazione di quattro categorie 128 .
6.2.3 Dal 2000 al 2009: il riconoscimento dell’importanza dell’agricoltura
multifunzionale e del paesaggio
Nell’ultimo decennio c’è stata un’evoluzione significativa nell’integrazione
delle aree agricole negli strumenti urbanistici, dimostrata dal coinvolgimento, per
la prima volta, di agronomi nella fase di redazione dei PRG. Nonostante vi sia stata
una partecipazione di figure professionali, la metodologia adottata per l’analisi
127 A differenza degli altri comuni, il Comune di Bastia nella variante al Piano regolatore, approvata con Delibera consiliare
n. 108/1996, richiama alcuni principi e indicazioni contenute nel PUC proprio in merito al territorio agricolo. Mentre il
PUC era in vigore, il Comune di Bastia con atto consigliare n. 23 del 20 marzo 1992 ha approvato la prescrizione contenuta
nel parere S.T.A n. 14 del 12.12.1991 secondo cui: “l’area agricola prevista dal PRG vigente tra Bastia e S.Maria degli
Angeli dovrà essere delimitata come prescritto dal PUC”. Si tratta di un’area piuttosto vasta e sottoposta ad una complessa
normativa urbanistica per la pluralità delle destinazioni, per l’alternanza di aree prevalentemente agricole con zone densamente
edificate (lungo via Roma e via Irlanda). La conferma che non si tratti di una semplice area agricola è offerta dalla
normativa elaborata dagli stessi progettisti, che hanno suddiviso il territorio in sotto-zone con destinazioni d’uso miste,
prevedendo zone CCR a verde attrezzato, zone B (edificate) e aree agricole. La complessità di quest’area si è accresciuta
per effetto della viabilità. Il Consiglio comunale di Bastia ha infatti approvato (delibera n. 3 del 10 febbraio 2003) un nuovo
tracciato, in variante al PRG, disposto lungo lasse nord-sud. Lo stesso tracciato (con lievi differenze) è stato riproposto
dalla viabilità collegata al PRUSST “dalla ricostruzione allo sviluppo”, adottata con delibera consiliare n. 37 del 9 giugno
2003 e non ancora approvata perchè il Comune di Assisi non ha ratificato il tracciato, per la parte condivisa con Bastia.
Questa viabilità in entrambi i casi, divide il Parco Agricolo in due parti, compromettendo quel poco di agricolo che si
voleva forzatamente rintracciare.
128 Questa ripartizione è stata ulteriormente articolata nelle Norme Tecniche di Attuazione della Variante Generale che
suddivide le zone agricole (art. 28) in: zone E1: zone agricole di pregio (art.29); zone E1-Cv:zone agricole di pregio con
possibilità di attività estrattive; E2:zone agricole di rispetto urbano; zone Ec: zone agricole compromesse; zona E3: parco
agricolo; ed infine le zone E4:zone agricolo di rispetto fluviale.
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