Verso una maggiore integrazione dell'agricoltura nella ...

L’integrazione dell’agricoltura negli strumenti urbanistici dell’area di studio
scarsa attenzione alle problematiche delle aree agricole che, nel caso del comune
di Bettona, vengono addirittura compromesse.
Primo programma di fabbricazione di Bettona (1970) 112
Anche nel caso di Bettona l’obiettivo principale dello strumento urbanistico era
quello di regolare in qualche modo l’espansione urbana, residenziale e produttiva,
soprattutto nella parte pianeggiante del comune, mentre per le aree agricole non
solo non sono state adottate misure di salvaguardia, ma si è addirittura favorita la
loro compromissione.
Nel PdF, infatti, veniva espressamente proibita nelle zone a carattere esclusivamente
residenziale «la costruzione di edifici che possono comunque essere adibiti
ad usi industriali rumorosi e molesti. Tali generi di edifici sono consentiti solo
nelle zone artigianali o industriali» (art. 32), precisando però successivamente
che «sono in particolar modo escluse dalle zone industriali, come da tutto il nucleo
urbano, le industrie che generano fumate troppo polverulente (fabbriche di
cemento) o irritanti (fabbriche di concimi chimici) o nauseabonde (caseifici, raffinerie
di petrolio, concerie, fabbriche di colla etc). Tali industrie potranno trovar
luogo nelle zone rurali» (art. 33).
Nel testo non viene fornita una definizione di “zone rurali”, ma si può supporre
che la disposizione si riferisca alle aree agricole, considerando che esse non vengono
espressamente escluse, a differenza delle zone urbane, industriali e artigianali.
Le aree agricole vengono comunque definite, nelle Norme Tecniche di Attuazione,
per sottrazione come «parti di territorio, non facenti parte del nucleo urbano
e delle zone di ampliamento, le quali sono destinati (sic) ad usi agricoli»
(art. 19).
Questa scarsa considerazione nei confronti di aree strategiche in un comune a
carattere prevalentemente rurale ha certamente favorito la loro degradazione, come
meglio descritto nel successivo capitolo IX.
Primo programma di fabbricazione di Cannara (1973) 113
Gli obiettivi del Programma di Fabbricazione erano quelli di definire le aree di
espansione urbana e le aree produttive e di valorizzare la zona archeologica di
Collemancio, con la creazione di una fascia di rispetto. Il territorio extraurbano ed
agricolo, pur classificato in zona E secondo le indicazioni del D.M 1444/1968, è
considerato residuale rispetto alle aree urbane. Sorprende questa scarsa rilevanza
attribuita alle zone agricole in un territorio sostanzialmente rurale che avrebbe potuto,
da un lato, validamente contribuire allo sviluppo economico del comune con
produzioni specializzate ad alto valore aggiunto (in particolare le cipolle di Can-
112 Il PdF e R.E. di Bettona sono stati approvati dal Provveditorato alle OO.PP. con Decreto n. 4091 del 3 aprile 1970
113 Il PdF di Cannara, redatto da Antonio Turchetti, è stato approvato con atto del Consiglio Comunale n. 610 del 20 di-
cembre 1973.
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