Verso una maggiore integrazione dell'agricoltura nella ...

L’integrazione dell’agricoltura negli strumenti urbanistici dell’area di studio
urbanistica quale contributo, per la valorizzazione dell’immagine globale
dell’Umbria, positiva e inconfondibile, di cui elementi distintivi e specifici sono la
qualità e l’attitudine al consumo alimentare dei prodotti dell’agricoltura umbra e
della zootecnia ad essa collegata» (DGR 5 agosto 1997, n. 5273).
Nella parte relativa agli obiettivi non viene utilizzata la denominazione di “aree
agricole”, ma piuttosto di “spazi rurali” per sottolineare la loro evoluzione da
luoghi della produzione primaria a “«contenitore multifunzionale» che utilizza il
suolo e il patrimonio edilizio”, in cui è possibile favorire e potenziare la diversificazione
delle attività e la valorizzazione delle risorse endogene correlate
all’ambiente. Nel testo della legge di approvazione del PUT lo “spazio rurale”
viene definito come «parte del territorio regionale caratterizzato da insediamenti
sparsi, non compresi negli ambiti urbani, [..] posti anche in contesti ambientali di
pregio, dove si svolgono attività plurime, comprendente anche le aree boscate»
(art. 18, comma 1) e acquista un tale rilievo da essere compreso tra i cinque scenari
tematici 85 del PUT. Viene anche riconosciuto il ruolo dell’impresa agricola che
«attraverso la propria attività economico-produttiva, esercita anche la primaria
tutela e valorizzazione dello spazio rurale avendone la competenza tecnica e le
conoscenze scientifiche, anche per favorire e promuovere lo sviluppo di processi
produttivi eco-compatibili, nonché per garantire la presenza dell'uomo e delle sue
attività» (art. 18, comma 2).
Nella Relazione viene inoltre sottolineato come si stia attenuando la «distinzione
tra zone urbane e zone rurali [..] in quanto le funzioni rurali tradizionali si
stanno “urbanizzando” con l’industrializzazione dei processi di alcune produzioni
agricole: allevamenti, coltivazioni altamente intensive, mentre alcune funzioni
tradizionalmente urbane diventano “rurali”: habitat, tempo libero attraverso:
turismo rurale e ambientale, ricettività e ristorazione» (PUT, 1998: 390) e come
sia necessario prevedere gli effetti che questo fenomeno di omologazione comporta,
secondo una strategia finalizzata al mantenimento dei caratteri paesaggistici e
delle risorse ambientali e naturali.
Viene, infine, evidenziata la necessità, da un lato, di contrastare il fenomeno
della dispersione urbana soprattutto in “aperta campagna” e, dall’altro, di potenziare
le funzioni e le attività possibili negli spazi rurali che non si limitano solo a
quelle agricole. Per l’agricoltura umbra, caratterizzata da una debole struttura produttiva
poco competitiva, la soluzione proposta è quella di puntare su
un’agricoltura sostenibile, basata su misure agro-ambientali, su colture tipiche
pregiate e diversificate e di puntare anche sulla fornitura di servizi e sulla messa in
rete di tutte le “realtà” presenti nello spazio rurale, precisando che «lo Spazio Ru-
85 I cinque scenari tematici del PUT individuati sulla base dei riferimenti programmatici comunitari e nazionali, nonché
delle potenzialità territoriali dell'Umbria in un'ottica di sviluppo sostenibile e durevole, sono : sistema ambientale, spazio
rurale, ambiti urbani e insediamenti produttivi; sistemi infrastrutturali; rischio territoriale ed ambientale. (art. 8, comma 1,
LR 27/2000).
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