La programmazione in agricoltura nell'esperienza della Regione ...

4.2.1 L’esperienza dei piani zonali di sviluppo agricolo nelle
Marche
I Piani zonali di sviluppo agricolo (P.Z.A.) vengono introdotti dalla
Regione Marche con L.Reg. 6 febbraio 1978 n. 6 29 . Essi sono lo strumento
di pianificazione locale attraverso cui la Regione si propone di promuovere
«lo sviluppo delle produzioni agricole, dei livelli di occupazioni e di reddito
nelle campagne e delle condizioni di vita dei lavoratori e produttori
agricoli 30 ».
I P.Z.A. riassumono gli obiettivi di sviluppo agricolo del territorio
(maggiore produttività e redditività aziendale, miglioramento delle
condizioni di vita degli agricoltori, ecc...) in relazione alle sue vocazioni
colturali e alle risorse 31 . Ad essi è richiesto di armonizzarsi con la
programmazione economica regionale, comprensoriale 32 e delle Comunità
Montane.
29
L. Reg. 6 febbraio 1978, n. 6 (Contributi agli enti locali per la redazione dei piani zonali
di sviluppo agricolo), in B.U.R.-Marche n. 8 dell’11 febbraio 1978; modificata dalla L.Reg.
2 settembre 1981, 27 (Attività di consulenza e assistenza allo sviluppo agricolo e
all’attuazione dei piani zonali), in B.U.R.-Marche n. 90 del 3 settembre 1981, che a sua
volta viene integrata dalla L.R.eg. 21 giugno 1983, n. 14 (Integrazione dell’art. 13 della
L.R. 2 settembre 1981, n. 27 concernente “Attività di consulenza e di assistenza allo
sviluppo agricolo e all’attuazione dei piani zonali”), in B.U.R.-Marche n. 63 del 22 giugno
1983 e modificata dalla L.Reg. 8 maggio 1984, n. 12 (Modificazione della legge Regionale
2.9.1981, n. 27), in B.U.R.-Marche n. 45 del 14 maggio 1984. Queste leggi regionali
vengono abrogate in base alle disposizioni dell’art. 1 della L.Reg. 18 aprile 2001, n. 10.
30
Art. 1, 1° comma, L.Reg. 6/78.
31
Secondo l’art. 3 della L.Reg. 6/78, il P.Z.A.:
a) «individua gli obiettivi da perseguire per lo sviluppo della produzione e della produttività
attraverso la migliore organizzazione aziendale e interaziendale e precisa le specializzazioni
colturali da favorire e i modi e le forme di utilizzazione e di riorganizzazione delle risorse locali
per accrescere la produzione;
b) indica la destinazione agricola delle aree in connessione con la definizione del piano territoriale
cui spetta la individuazione e la salvaguardia delle aree da destinare all’attività agricola;
c) indica gli interventi necessari alla sistemazione idrogeologica, alla razionalizzazione e sviluppo
della irrigazione nonché le opere e i servizi civili e sociali necessari a migliorare le condizioni di
vita e di lavoro delle popolazioni agricole;
d) definisce gli strumenti e indica gli investimenti per lo sviluppo della cooperazione e
dell’associazionismo;
e) indica le iniziative da adottare nel settore della ricerca, della sperimentazione e divulgazione
precisando i modi di organizzazione e di utilizzazione dei servizi dell’assistenza tecnica per la
produzione …e per la imprenditorialità agricola singola o associata;
f) indica i modi di organizzazione dei servizi relativi alla raccolta, lavorazione, trasformazione
commercializzazione e vendita dei prodotti agricoli e di fornitura dei mezzi di produzione in
agricoltura e determina i collegamenti con gli altri settori produttivi;
g) precisa gli indirizzi urbanistici che attraverso strumenti territoriali dovranno garantire condizioni
di insediamento civili e razionali allo sviluppo agricolo della zona.
Il piano zonale di sviluppo agricolo inoltre indica, in relazione agli obiettivi fissati, le scelte
prioritarie, quantifica i costi presumibili degli interventi previsti e stabilisce i tempi di conseguimento
degli obiettivi».
32
Vedi nota n. 51 del secondo capitolo.
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