La programmazione in agricoltura nell'esperienza della Regione ...

alla legge n. 1102 del 3 dicembre 1971 42 , costituendo, con L.Reg. n. 12 del
6 giugno 1973 43 , le Comunità Montane .
La Comunità Montana viene definita dalla suddetta normativa regionale
come «unità elementare di programmazione [democratica 44 ] socioeconomica
e urbanistica 45 ». È un Ente locale sovra-comunale di
autogestione del territorio montano, per il quale formula un Piano
pluriennale per lo sviluppo economico sociale 46 (P.s.e.s.) e un piano
urbanistico 47 in coerenza con le linee programmatiche regionali.
Al fine di evitare possibili problemi di sovrapposizione nelle
responsabilità di gestione del territorio montano da parte della Comunità e
degli Enti ivi operanti, la L.Reg. 12/73 prevede l’adeguamento al P.s.e.s.
dei programmi di questi ultimi.
I piani zonali sono parte integrante del P.s.e.s. ed in particolare quello
di sviluppo agricolo, che prende avvio tardivamente e senza grandi esiti
con L.Reg. 6 febbraio 1978, n. 6 (Contributi agli enti locali per la redazione
42
Legge 3 dicembre 1971, n. 1102 (Nuove norme per lo sviluppo della montagna), in
G.U. n. 324 del 23 dicembre 1971. Prima di tale legge viene emessa la l. n. 991 del 25
luglio 1952 (Provvedimenti in favore dei territori montani), pubblicata in G.U. n. 176 del
31 luglio 1952, che prevede fra l’altro la costituzione dei comprensori di bonifica
montana.
43
La L.Reg. 12/73 (Costituzione delle Comunità Montane), in B.U.R. -Marche n. 21 del 9
giugno 1973, è stata modificata dalle seguenti LL.RR.: a) 20 marzo 1975, n. 16 (Modifica
all’art. 31 della L.R. 6 giugno 1973, n. 12 concernente “Costituzione delle Comunità
montane”), in B.U.R.-Marche n. 14 del 26 marzo 1975; b) 16 dicembre 1977, n. 49
(Integrazione dell’art. 2 L.R. 6 giugno 1973, n. 12 inserimento dei comuni di
Sassocorvaro e Auditore nella zona B), in B.U.R.-Marche n. 74 del 23 dicembre 1977; c)
21 maggio 1980, n. 32 (Modifiche alla legge regionale 6.6.1973, n. 12 costituzione delle
comunità montane), in B.U.R. -Marche n. 48 del 26 maggio 1980; d) 17 gennaio 1983, n.
4 (Integrazioni e modificazioni delle leggi regionali 6 giugno 1973, n. 12, 21 novembre
1974, n. 40; 21 novembre 1974, n. 41 e 12 marzo 1980, n. 10), in B.U.R.-Marche n. 6 del
19 gennaio 1983; e) 23 gennaio 1990, n. 4 (Modifiche ed integrazioni alla L.R. 6 giugno
1973, n. 12 “Costituzione delle Comunità Montane”), in B.U.R. -Marche n. 14 del 29
gennaio 1990.
44
Anche la Comunità Montana esprime intenti democratici nel processo di formazione e
attuazione della programmazione, prevedendo consultazioni con rappresentanze
sindacali, professionali, formazioni sociali in genere, università agr arie e comunanze.
45
Art. 6 (Finalità della comunità montana ), 1° comma, L.Reg. 12/73.
46
«Il piano dovrà indicare linee di programmazione dell’assetto territoriale e di sviluppo
dei principali settori produttivi, economici, sociali e dei servizi, in coerenza con le
indicazioni del piano regionale. Il piano indicherà altresì la priorità delle iniziative e delle
opere da eseguire», art. 20, 2° comma, L.Reg. 12/73.
47
Il piano urbanistico, a sua volta, deve dipendere dalle indicazioni presenti nel piano
pluriennale per lo sviluppo economico sociale.
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