La programmazione in agricoltura nell'esperienza della Regione ...

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Al fine di sopperire alla mancanza di una legge regionale 32 a riguardo, la Regione si dà comunque degli indirizzi procedurali per la formulazione dei progetti (schema 2.5). 2.3.2 Lo Schema di sviluppo regionale Ai sensi dell’art 25 33 dello Statuto regionale, la Giunta, nel marzo 1974, presenta il primo Schema di sviluppo regionale 34 . Questo documento ha lo scopo di indicare le strategie più idonee allo sviluppo economico e sociale del territorio marchigiano e di fornire alternative d’intervento nei diversi settori. Lo Schema non va confuso con il Piano regionale di sviluppo, del quale rappresenta solo un momento di dibattito fra le forze politiche, sociali ed economiche coinvolte nell’elaborazione ed un vincolo sugli indirizzi che esso deve perseguire. 32 Solo negli anni ’80 viene emanata una prima legge sulle procedure di programmazione regionale, la L.Reg. 30 aprile 1980, n. 25, a cui fanno seguito le seguenti LL.RR. di modifica: a) 26 aprile 1990, n. 30 (Organizzazione amministrativa della Regione), in B.U.R.-Marche n. 57 del 27 aprile 1990; b) 17 gennaio 1992, n. 6 (Norme per il conferimento di funzioni alla dirigenza regionale), in B.U.R.-Marche n. 7 del 23 gennaio 1992; c) 5 settembre 1992, n. 46 (Norme sulle procedure della programmazione regionale e locale), in B.U.R.-Marche n. 78 del 16 settembre 1992; d) 22 giugno 1994, n. 21 (Approvazione del Bilancio di previsione per l’anno 1994 ed adozione del Bilancio pluriennale per il triennio 1994/1996), in B.U.R.-Marche n. 61 del 27 giugno 1994; e) 6 marzo 1995, n. 22 (Norme sulla dirigenza regionale), in B.U.R.-Marche n. 19 del 9 marzo 1995; f) 11 marzo 1997, n. 24 (Modifiche alla Legge regionale 30 aprile 1980, n.25 concernente: Ordinamento contabile della Regione Marche e procedure di programmazione e successive modificazioni ed integrazioni), in B.U.R.–Marche n. 20 del 20 marzo 1997. Le LL.RR. nn.rr. 30/90, 6/92 e 22/95 sono state poi abrogate dall’art. 42 della L.Reg. 15 ottobre 2001, n. 20 (Norme in materia di organizzazione e di personale della Regione), in B.U.R.-Marche n. 124 del 25 ottobre 2001. 33 Oltre allo Schema di sviluppo economico regionale, lo Statuto attribuisce alla Giunta, come da art. 25, punto 4), anche il compito di approntare e attuare il piano economico globale, i piani settoriali e quelli di assetto territoriale. 34 REGIONE MARCHE, Schema di sviluppo regionale predisposto dalla Giunta ai sensi dell’art. 25 dello Statuto, in Supplemento al Bollettino ufficiale della Regione Marche, Ancona, SAGRAF, marzo, 1974. 41
1) Schema 2.6 – Schema di sviluppo regionale del marzo 1974 METODO E FASI DELLA PROGRAMMAZIONE LA REGIONE SVOLGE LA FUNZIONE DI COORDINAMENTO DEGLI INDIRIZZI PROGRAMMATICI In riferimento allo schema di programmazione regionale, gli interventi si attuano con progetti e azioni programmatiche. PROGRAMMA PLURIENNALE REGIONALE: azioni programmatiche + progetti. 42 Attuazione da parte degli enti locali attraverso la partecipazione e la delega. Connesso bilancio pluriennale. Attraverso i piani annuali e i relativi bilanci annuali si raggiungono gli obiettivi del programma pluriennale nel rispetto del bilancio pluriennale e si verificano i risultati ottenuti. I piani annuali vengono dunque formulati con bilanci programmati che individuano i singoli progetti e le singole azioni programmatiche.
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