La programmazione in agricoltura nell'esperienza della Regione ...

agricoli 29 . A ciò sottende l’idea di una ristrutturazione del settore agricolo
conseguente alla crisi che lo colpisce e che si manifesta nello
spopolamento delle campagne a favore delle aree urbane 30 e nella bassa
produttività e redditività del lavoro agricolo causata prevalentemente dalla
mancanza di mezzi tecnici adeguati e da forme di conduzione dei terreni,
come la mezzadria, non più rispondenti allo sviluppo del settore. In
proposito, nel 1966, l’Istituto realizza uno Schema di piano per
l’agricoltura delle Marche 31 , in cui fissa come obiettivi l’aumento del valore
aggiunto agricolo e la riduzione del numero delle unità di add etti in
agricoltura nell’arco di vent’anni 32 . Negli anni successivi presenta un nuovo
documento, intitolato Prime linee per il piano regionale di sviluppo
economico delle Marche 33 (1969), in cui focalizza nuovamente la sua
attenzione sul problema agricolo rivolgendo la seconda parte di esso
esclusivamente al Programma di sviluppo per l’agricoltura delle Marche 34 .
In quest’ultimo pone come obiettivi:
1) la parificazione settoriale dei redditi di lavoro e di nuovo capitale,
attraverso un rilevante incremento della produttività;
2) l’eliminazione delle disparità socio -culturali presenti fra le aree rurali e
urbane 35 .
A tal fine, considera la necessità di un cambiamento strutturale
dell’agricoltura marchigiana, conseguibile nel lungo periodo attraverso una
29 In particolare verso il settore industriale, che a sua volta stimola lo sviluppo del settore
dei servizi.
30 L’esodo dalle campagne comporta generalmente un invecchiamento della popolazione
rurale, in quanto sono prevalentemente i giovani a trasferirsi in città per trovare lavori
più redditizi. Un altro suo effetto è quello della femminilizzazione della popolazione rurale,
dovuto all’incremento della popolazione attiva femminile in agricoltura rispetto a quella
maschile. Nelle Marche, questo fenomeno ha riguardato in particolar modo le zone di
montagna e quelle depresse, dove le opportunità di lavoro extra -agricolo sono più
limitate.
31 ISSEM - ORLANDO GIUSEPPE (a cura di), Schema di piano per l’agricoltura delle
Marche, dattiloscritto, Ancona, 1966.
32 Cfr. DI COCCO E., BALDONI R. (a cura di), Centro Studi Imprenditori Agricoli delle
Marche, Commento dello “schema di piano per l’agricoltura delle Marche” redatto
dall’I.S.S.E.M., Ancona, Giovagnoli, 1966, pag. 11.
33 ISSEM, Prime linee per il piano regionale di sviluppo economico delle Marche, Ancona,
ISSEM, maggio, 1969.
34 Il documento Prime linee per il piano regionale di sviluppo economico delle Marche si
articola in tre parti: la I° PARTE corrisponde agli Elementi per la costruzione di un piano
di sviluppo economico per le Marche per il periodo 1969-76; la II° PARTE al Programma
di sviluppo per l'agricoltura delle Marche; infine la III° PARTE agli Elementi per la
formazione di uno schema di assetto territoriale delle Marche.
35 Cfr. ISSEM, "Programma di sviluppo per l’agricoltura delle Marche", in Prime linee per il
piano regionale di sviluppo economico delle Marche, Ancona, ISSEM, maggio, 1969, pag.
59.
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