La programmazione in agricoltura nell'esperienza della Regione ...

L’elaborazione di tale piano non va oltre alla fase di studio del territorio
e bisogna attendere la metà degli anni ’60 per avere studi più completi e
prime proposte di piano di sviluppo regionale.
1.2.1 L’ISSEM
L’Istituto di Studi per lo Sviluppo Economico delle Marche 26 (ISSEM)
nasce su iniziativa del Comitato regionale degli amministratori degli Enti
locali delle Marche, che lo istituisce con atto costitutivo il 10 dicembre
1963.
L’esigenza di creare un Istituto di studi a sostegno dello sviluppo
regionale deriva dalla necessità di dare una svolta all’economia
marchigiana, segnata dalla crisi del settore agricolo e da un inadeguato
sviluppo industriale.
L’attività dell’ISSEM è quella di svolgere indagini socio -economiche sulla
realtà marchigian a e di compiere studi e proposte in merito alla
programmazione regionale 27 . Sotto quest’ultimo aspetto, l’attività svolta
dall’Istituto, oltre a compensare l’assenza istituzionale dell’Ente Regione, si
orienta verso scelte in linea con il Programma economico nazionale
adattandole ai bisogni locali. Ciò trova conferma negli obiettivi indicati
nello Schema di Programma di sviluppo regionale, quali il «conseguimento
della piena occupazione (…) con eliminazione dell’emigrazione netta e con
particolare riguardo ad un equilibrato assetto territoriale 28 », da realizzarsi
attraverso trasferimenti di addetti dal settore agricolo verso quelli extra-
26 I componenti dell’ISSEM sono: l’Assemblea generale, il Consiglio di amministrazione, il
Comitato di presidenza, il Presidente, il Direttore, il Collegio dei revisori dei conti ed infine
il Comitato tecnico-scientifico.
27 «Ex art. 2: Scopi dell’Istituto sono: a) svolgere attività di documentazione, di indagine
di studi sulle condizioni economiche e sociali della regione marchigiana, sulle loro
tendenze di sviluppo e trasformazione, curandone il continuo e sistematico
aggiornamento; b) studiare i problemi relativi alla programmazione regionale di sviluppo
economico e in genere a tutti quegli interventi delle pubbliche amministrazioni
concernenti le condizioni economico-sociali della regione marchigiana; c) svolgere
indagini e studi per promuovere il coordinamento dei programmi di sviluppo delle
pubbliche amministrazioni, delle aziende municipalizzate e degli operatori privati, in
funzione del progresso economico e sociale; d) ogni altro studio o iniziativa giudicata utile
ai fini di una politica di sviluppo economico regionale, ivi compresa la più efficace
attuazione della legislazione speciale per le zone depresse», MORDENTI A., “Studiare
bene come agire per agire bene” in Rivista di Ancona, anno VI, n. 1, gennaio-febbraio
1963, pag. 50.
28 ISSEM – AMADUZZI RUGGERO (a cura di), Schema di programma di sviluppo per le
Marche, dattiloscritto, Ancona, 1965, pag. 9.
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