La programmazione in agricoltura nell'esperienza della Regione ...

direttamente produttivi 17 .
Nel giugno ’64, a causa della sopraggiunta crisi di Governo, non viene
approvato dal Consiglio dei Ministri, ma rimane ugualmente un punto di
riferimento importante per la stesura del primo programma economico
italiano.
1.1.1.3 Il Programma economico nazionale 1966 - 70
Il primo programma di sviluppo economico globale entra in vigore con
la legge n. 685 del 27 luglio 1967 18 e prende il nome di Programma
economico nazionale per il quinquennio 1966-70.
Il Programma recepisce a pieno la necessità, da tempo avvertita, di
strumentare 19 la programmazione e di coordinarla a livello regionale
17 Per quanto riguarda il settore agricolo, il progetto di Programma Giolitti introduce per
primo lo strumento dei piani zonali, di cui già nel 19 61 s’inizia a parlare nella Conferenza
nazionale del mondo rurale e dell’agricoltura. Secondo il Programma: «Fulcro dell’intervento
nel settore agricolo sarà il piano zonale, che, ispirandosi agli obiettivi generali proposti al settore agricolo,
affronterà , là dove è necessario, il problema della ristrutturazione fondiaria, indicandone le modalità e i
limiti; e preciserà per ciascuna zona di quali economie esterne dovrà assumersi l’onere l’azione pubblica;
di quali servizi, di quali capitali e di quali forme organizzative occorrerà dotare l’azienda agricola; in quale
misura converrà promuovere l’organizzazione di forme associative. Il pi ano zonale – col quale verranno
opportunamente coordinati gli esistenti piani di bonifica – sarà attuato dagli Enti di svil uppo agricolo,
opportunamente riordinati – per quanto attiene ai loro organi, poteri e dotazioni finanziarie – nel quadro
della legislazione regionale. Il piano zonale sarà predisposto in stretta collaborazione con gli operatori
privati e con la Pubblica Amministrazione. (…). Alla Pubblica Amministrazione sarà affid ato il compito di
verificare la compatibilità degli obiettivi dei vari piani con quelli generali della progra mmazione e,
conseguentemente, di stabilire i tempi e i modi in cui il piano zonale potrà essere introdotto ne lla realtà»,
MINISTERO DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, “Progetto di
programma di sviluppo economico per il quinquennio 1965-1969”, in La programmazione
economica in Italia, Volume 4, Roma, pag. 42.
18 Legge n. 685 del 27 luglio 1967, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Rep. Ital. n.
203 del 14 agosto 1967. Il Programma economico nazionale 1966-70 viene anche
sinteticamente chiamato Programma Pieraccini, dal cognome del Ministro del Bilancio
Giovanni Pieraccini che presenta il programma di sviluppo economico per il quinquennio
1965-1969 e la Nota aggiuntiva al programma di sviluppo economico 1965-1969 per il
quinquennio 1966-70, entrambi approvati dal Consiglio dei Ministri rispettivamente il 2
giugno 1965 e il 29 ottobre 1965, e di cui il Programma economico nazionale 1966-70
rappresenta il testo unificato in sede parlamentare.
19 Art. 20: «L’attuazione del programma richiede, in primo luogo, la costituzione degli
organi di programmazione e la definizione legislativa delle procedure che dovranno
regolarne il funzionamento. A tale scopo è stato sottoposto al Parlamento il disegno di
legge concernente le “Attribuzioni e ordinamento del Ministero del Bilancio e della
programmazione economica e l’istituzione del Comitato dei ministri per la
programmazione economica” e verrà presentato con sollecitudine il disegno di legge
relativo alle procedure della programmazione», MINISTERO DEL BIL. E DELLA PROG.
ECON., “Programma economico nazionale per il quinquennio 1966-70”, in La
programmazione economica in Italia, Volume 5, Roma, pag. 79.
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