La programmazione in agricoltura nell'esperienza della Regione ...

CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE
Ancora da prima della costituzione delle Regioni a statuto ordinario, fin
dagli anni sessanta, nelle Marche il tema della programmazione in
agricoltura è al centro di interessanti e vivaci dibattiti scientifici e politici.
Alla programmazione si attribuisce il compito di fornire una metodologia
pubblica e condivisa per il coordinamento delle trasformazioni sociali e
economiche del settore, così come per la sua integrazione a livello
territoriale.
La necessità di governar e l’agricoltura attraverso programmi regionali e
locali si impone innanzitutto per risolvere lo stato di arretratezza
strutturale in cui essa si trova in questa regione, come del resto in gran
parte delle altre. Questo indirizzo si accompagna al riconoscimento diffuso
delle difficoltà che il mercato e il relativo sistema dei prezzi incontrano nel
proporsi di riuscire da soli a riequilibrare il settore senza un opportuno
intervento pubblico coordinato e finalizzato ad obiettivi di lungo periodo.
In sostanza in agricoltura si concentrerebbero, per varie ragioni, quei
fallimenti del mercato che solo una opportuna azione pubblica può
risolvere, orientata ad obiettivi di riequilibrio intersettoriale ed
interterritoriale.
Attraverso l’esperienza della Regione Marche, in questo lavoro si è
tentato di mettere in luce i caratteri ed i meccanismi propri di tale
processo, offrendo una ricostruzione storica, sia pure inevitabilmente
sommaria, e degli spunti di riflessione sull’argomento.
Le Marche avviano tra le prime regioni una propria esperienza nella
programmazione dell’agricoltura. Infatti, nelle Marche si assiste già negli
anni sessanta ad un grande fermento culturale e ad una intensa attività di
ricerca, accompagnata da una altrettanto vivace iniziativa politica. Diverse
sono le proposte, diverse le sedi in cui si svolge questa attività: l’ ISSEM,
l’Ente di Sviluppo Agricolo delle Marche, il CRPE-Marche rappresentano
altrettanti soggetti istituzionali, nati in quel periodo, la cui funzione fu
quella di anticipare con una intenso lavoro l’istituzione e l’avvio della
Regione. Notevole in quel periodo è stato l’apporto della Facoltà di
Economia e Commercio di Ancona, istituita anch’essa pochi anni prima nel
1959, per il contributo di noti economisti agrari, fra cui il prof. Giuseppe
Orlando (che ne fu anche il primo preside) attorno al quale si era
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