La programmazione in agricoltura nell'esperienza della Regione ...

Infine, secondo il principio di addizionalità , l’azione comunitaria non può
sostituirsi a quella degli Stati membri in fatto di stanziamenti dei Fondi
strutturali, ma semmai va ad aggiungersi.
I principi descritti ricorrono sia sul Reg. Ce n. 1260/99 4 , inerente alla
riforma dei Fondi strutturali, che sul Reg. 1257/99 5 a favore del sostegno
allo sviluppo rurale da parte del FEOGA.
In merito alla riforma dei Fondi, essa s’indirizza verso «uno sviluppo
armonioso, equilibrato e duraturo delle attività economiche, un alto tasso
di occupazione, la parità tra i sessi e un elevato livello di tutela e di
miglioramento dell’ambiente 6 ».
In termini di programmazione strutturale, introduce poi il nuovo
obiettivo 2, in cui ricadono gli ex ob. 2 e 5b e per il quale è previsto un
Piano di sviluppo regionale. Quest’ultimo può essere eventualmente
inserito come progetto in un DOC.U.P. corredato da un Complemento di
programmazione, quale ulteriore documento per attuare le strategie e gli
assi prioritari (schema 6.2).
La Riforma punta inoltre a migliorare il sistema di sorveglianza e di
valutazione attraverso la definizione delle responsabilità, in quanto
entrambe le fasi di programmazione sono ritenute fondamentali per
l’efficienza e l’efficacia delle misure finanziate.
Per lo sviluppo rurale interviene il Reg. Ce 1257/99, che riordina e
raggruppa tutta la normativa in materia, convogliando in un unico Piano di
sviluppo le misure inerenti agli ex obiettivi 5a, 5b e alle misure di
accompagnamento della Riforma “Mac Sharry”.
4
Reg. Ce 1260 del 21 giugno 1999, “recante disposizioni generali sui Fondi strutturali”, in
G.U.C.E. L. 161 del 26 giugno 1999.
5
Reg. Ce 1257 del 17 maggio 1999, “sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni
regolamenti”, in G.U.C.E. L. 160 del 26 giugno 1999.
6
5° paragrafo del Reg. Ce 1260/99.
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