La programmazione in agricoltura nell'esperienza della Regione ...

- Capitolo 6 -
IL PIANO DI SVILUPPO RURALE DELLA REGIONE
MARCHE
6.1 Agenda 2000 e oltre
Il processo di riforma dei Fondi a finalità strutturale avviato alla fine
degli anni ’80 e poi ridefinito nel ’93 è sicuramente artefice di rilevanti
cambiamenti in termini di programmazione in agricoltura. Si afferma infatti
una programmazione rurale integrata sul territorio, che si fonda sul
partenariato fra Comunità Europea, Stato membro, Regioni ed organismi
locali per coordinare gli interventi sul territorio regionale.
In seguito alla Conferenza “L’Europa Rurale – Prospettive per il futuro”
tenuta nel novembre del 1996 a Cork in Irlanda e ad Agenda 2000 1 poi,
prende avvio il nuovo ciclo di riforma dei fondi strutturali, che si dispone
sui principi dettati da quest’ultima, quali la partnership, la semplificazione
e l’addizionalità , a loro volta parti integranti del principio della
sussidiarietà 2 che fa capo all’azione strutturale.
La partneship si riconferma quale miglior metodo su cui impostare
l’azione comune nel rispetto delle competenze istituzionali di ciascuna
parte coinvolta nella programmazione.
La semplificazione è invece l’elemento nuovo ed essenziale di Agenda
2000, su cui si fonda l’attuale processo di riforma dei Fondi strutturali. La
necessità di semplificare e di snellire il sistema di programmazione, onde
evitare dispersioni negli interventi e migliorare i controlli sui risultati
raggiunti, si riflette sugli obiettivi, che passano da sei a tre soltanto
1 COMMISSIONE EUROPEA, Agenda 2000 - Per un’Unione più forte e più ampia,
Supplemento n. 5/97 al Bollettino dell’Unione Europea. Agenda 2000 è una
Comunicazione della Commissione Europea che nasce come risposta alle richieste di
adesione all’Unione Europea da parte dei Pesi dell’Europa centrale ed orientale (PECO).
Essa prende in esame lo sviluppo delle politiche comunitarie, gli effetti di un ampliamento
della Comunità e il quadro finanziario per il 2000-2006.
2 Cfr. art. 5 (ex 3B) del Tratto Ce.
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