La programmazione in agricoltura nell'esperienza della Regione ...
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Tab. 5.13 - <strong>La</strong> <strong>programmazione</strong> regionale <strong>in</strong> <strong>agricoltura</strong> negli anni ’80–90<br />
PROGRAMMI<br />
P.A.R.<br />
P.I.M.<br />
POP-OB. 5B<br />
DOCUP–OB.<br />
5B<br />
LEADER I<br />
LEADER II<br />
Tipologia di<br />
Programmazione<br />
Di settore<br />
Integrata<br />
Rurale regionale<br />
Rurale regionale<br />
Rurale locale<br />
Rurale locale<br />
5.4.1 Il Leader I<br />
Periodo di<br />
<strong>programmazione</strong><br />
1978/87<br />
1988/93<br />
1991/93<br />
1994/99<br />
1991/93<br />
1994/99<br />
118<br />
Soggetti di<br />
<strong>programmazione</strong><br />
<strong>Regione</strong><br />
<strong>Regione</strong><br />
<strong>Regione</strong><br />
<strong>Regione</strong><br />
GAL<br />
<strong>Regione</strong>, GAL e/o<br />
Operatori collettivi<br />
(OC).<br />
Dimensione<br />
territoriale del<br />
Programma<br />
Regionale<br />
Regionale<br />
Aree rurali <strong>della</strong><br />
<strong>Regione</strong><br />
Aree rurali <strong>della</strong><br />
<strong>Regione</strong><br />
Aree rurali-locali<br />
<strong>della</strong> <strong>Regione</strong>.<br />
Aree rurali-locali<br />
<strong>della</strong> <strong>Regione</strong>.<br />
Azioni<br />
Dirette<br />
Dirette<br />
Dirette<br />
Dirette<br />
Indirette<br />
Indirette<br />
L’Iniziativa comunitaria Leader 65 <strong>in</strong>tegra e completa le altre forme<br />
d’<strong>in</strong>tervento adottate nelle aree rurali considerate. Il supporto dato è però<br />
di natura trasversale (<strong>in</strong>diretta), <strong>in</strong> quanto stimola le capacità <strong>in</strong>terne<br />
(endogene) dell’area <strong>in</strong>teressata al f<strong>in</strong>e di raggiungere obiettivi di<br />
riequilibrio sociale e territoriale fra aree urbane e rurali <strong>della</strong> <strong>Regione</strong>.<br />
Il programma Leader I prende avvio con la Comunicazione <strong>della</strong><br />
Commissione agli Stati Membri del 19 marzo 1991 66 . Per la sua<br />
realizzazione vengono istituiti i Gruppi di azione locale (GAL), quali<br />
organismi (pubblici, privati o misti) beneficiari degli <strong>in</strong>terventi e al tempo<br />
stesso responsabili <strong>della</strong> <strong>programmazione</strong> locale (Piano di azione locale –<br />
PAL).<br />
I GAL per ottenere i f<strong>in</strong>anziamenti <strong>in</strong>viano i loro programmi al M<strong>in</strong>istero<br />
dell’Agricoltura e Foreste, che, dopo un attenta selezione, <strong>in</strong>via a sua volta<br />
alla Commissione Europea solo quelli conformi all’<strong>in</strong>iziativa. A quest’ultima<br />
65 Per approfondimenti vedi GIANNOBI DANIELA, SOPRANZETTI CARLA (a cura di),<br />
Associazione “A.Bartola” (Studi e ricerche di economia e di politica agraria), L’Iniziativa<br />
Comunitaria Leader nelle Marche, “Collana Tesi on-l<strong>in</strong>e”, Ancona, S.E., settembre 2000,<br />
<strong>in</strong> www.associazionebartola.it .<br />
66 Comunicazione <strong>della</strong> Commissione (91/C/73/14), “recante orientamenti per la<br />
concessione di sovvenzioni globali sulla base di proposte che gli Stati Membri sono <strong>in</strong>vitati<br />
a presentare nel quadro di un’Iniziativa Comunitaria <strong>in</strong> materia di sviluppo rurale”, <strong>in</strong><br />
G.U.C.E. C 73 del 19 marzo 1991.
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