La programmazione in agricoltura nell'esperienza della Regione ...

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5.2 L’obiettivo 5a L’obiettivo 5a interessa l’adeguamento delle strutture agrarie secondo quanto dispone la p.a.c attraverso i regolamenti comunitari. Nel periodo di programmazione 1994-99, fanno capo ad esso i seguenti regolamenti: - n. 950/97, “relativo al miglioramento dell’efficienza delle strutture agricole” 27 ; - n. 951/97, “relativo al miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti agricoli” 28 ; - n. 867/90, “relativo al miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti della silvicoltura” 29 ; - n. 952/97, “concernente le associazioni di produttori e le relative unioni” 30 . 5.2.1 L’attuazione regionale del Reg. Ce 950/97 sul miglioramento dell’efficienza delle strutture agricole Il Reg. Ce 950/97 sostituisce il Reg. Cee 2328/91 31 , anch’esso relativo all’efficienza delle strutture agrarie. Entrambi rappresentano il proseguimento temporale del Reg. Cee 797/85. Il Reg. Ce 950/97 riconferma il piano di miglioramento materiale, quale strumento di programmazione aziendale per ottenere gli aiuti previsti. Esso «deve dimostrare che gli investimenti sono giustificati riguardo alla situazione dell’azienda e alla sua economia, e che la sua realizzazione produce un miglioramento duraturo di tale situazione 32 ». Ricorrono poi gli incentivi all’insediamento dei giovani agricoltori, le indennità compensative e gli aiuti agli investimenti collet tivi agli agricoltori delle zone agricole svantaggiate e il sostegno alla formazione professionale. Come novità viene invece introdotto il part-time 33 , quale ulteriore titolo per beneficiare degli aiuti finanziari rivolti alle aziende agricole. 27 Per riferimenti vedi nota n. 42 del quarto capitolo. 28 Reg. Cee n. 951 del 20 maggio 1997, in G.U.C.E. L. 142 del 2 giugno 1997. 29 Reg. Cee n. 867 del 29 marzo 1990, in G.U.C.E. L. 91 del 6 aprile 1990. 30 Reg. Cee n. 952 del 20 maggio 1997, in G.U.C.E. L. 142 del 2 giugno 1997. 31 «Nella Regione Marche, alla fine del 1995 non era ancora stato recepito il Reg. Cee 2328/91, regolamento sostituito poi dal Reg. CE 950/97. A tale data veniva pertanto considerata valida la D.A. del 1989 che recepiva il vecchio Reg. CEE 797/85», REGIONE MARCHE, Piano di Sviluppo Rurale 2000-2006 (Reg. Ce n. 1257/1999), allegato alla D.A. del Consiglio Regionale n. 19 del 9 novembre 2000, in B.U.R.-Marche n. 126 del 4 dicembre 2000, pag. 41. 32 Art. 5, paragrafo 1, lettera c, Reg. Cee 950/97. 33 Cfr. art. 5, paragrafo 1, punto a), Reg. Cee 950/97. 103
A livello regionale, il regolamento viene di fatto applicato con D.G.R. n. 2996 del 14 ottobre 1996 34 , relativa alle disposizioni per l’applicazione del Reg. Cee 2328/91 35 . Tab. 5.5 – Stato di attuazione al 31/12/99 per misura del Reg. Ce 950/97 MISURE Piani di miglioramento Incentivi all’insediamento dei giovani agricoltori Indennità compensativa Investimenti collettivi Assistenza tecnica alle aziende TOTALE Investimenti 309.564.221 505.889 310.070.110 IMPEGNI Pubblico % Importo della misura 87.373.168 35.825.783 22.154.551 407.273 5.855.276 151.616.053 104 57,6% 23,6% 14,6% 0,3% 3,9% 100% Investimenti 254.853.622 505.889 149.456.587 PAGAMENTI Li re/1000 Pubblico % Importo della misura 85.277.425 35.825.783 22.107.883 407.273 5.838.221 149.456.587 57,0% 24,0% 14,8% 0,3% 3,9% 100% Fonte dati: REGIONE MARCHE, Servizio Politiche Comunitarie e Cooperazione allo Sviluppo, AA.VV., Obiettivo Europa – L’attuazione delle politiche comunitarie nella Regione Marche nel periodo 1994/99, Ancona, Regione Marche, pag. 89. 34 D.G.R. n. 2996 del 14 ottobre 1996, in B.U.R.-Marche n. 85 del 14 novembre 1996. 35 «Attraverso la D.G.R. n. 2996 del 14/9/96 la Regione Marche ha recepito il Reg. CEE 2328/91, deliberando le disposizioni per l’applicazione di tale regolamento. Di fatto, con la stessa delibera è stato anche approvato il programma operativo 94-99, relativo al Reg. (CE) 950/97, di cui a tale date si conoscevano già le prime bozze. Attraverso tale delibera vengono pertanto attivate tutte le altre misure previste dal nuovo regolamento, (…)», REGIONE MARCHE, Piano di Sviluppo Rurale 2000-2006, in op. cit., pag. 41. Inoltre, la Decisione della Commissione C (97) 2491 del 18/09/1997 (Fonte Decisione: Regione Marche, Servizio Agricoltura) dispone all’art. 1 che: «La deliberazione della giunta regionale della regione Marche n° 2493 del 02 settembre 1996 [in B.U.R.- Marche n. 69 del 3 ottobre 1996], come modificata dalle deliberazioni n° 2996 del 14.10.96 e n° 1658 del 23.06.97 [in B.U.R.-Marche n. 45 del 29 luglio 1997], recante norme di applicazione del regolamento (CE) n° 950/97, ad eccezione degli articoli 10 paragrafo 1 e 13, soddisfa i requisiti per una partecipazione finanziaria della comunità all’azione comune di cui all’articolo 1 del citato regolamento».
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