La programmazione in agricoltura nell'esperienza della Regione ...

Per l’obiettivo 5b si considera un Piano di sviluppo regionale delle aree
rurali nel quale ricadono anche misure di carattere occupazionale e di
formazione professionale. Al fine di velocizzare l’attuazione degli
interventi, esso può essere integrato con delle richieste di finanziamento di
programmi operativi. In questo caso si ha un Documento Unico di
Programmazione (DOC.U.P.) 11 .
Le forme e le modalità d’intervento vengono a sua volta decise in un
Quadro comunitario di sostegno 12 (Q.C.S.), di cui si dà attuazione
mediante i suddetti programmi operativi 13 (P.O.).
Schema 5.2 – Programmazione rurale regionale - ob. 5 b (Reg. 2052/88)
Piano di sviluppo regionale delle
aree rurali – ob. 5b
Quadro comunitario di sostegno
Programma operativo
95
DOC.U.P.
Per le modalità di attuazione dell’obiettivo 5a) occorre invece rifarsi alle
disposizioni dell’art. 3, paragrafi 4 e 5, del Reg. Cee 2052/88, in cui si
prevede che l’intervento finanziario dei Fondi strutturali si realizzi secondo
una delle seguenti modalità: cofinanziamento di programmi operativi, di
progetti appropriati o di aiuti nazionali; concessione di sovvenzioni globali
11 Cfr. Decisione della Commissione C (95) 736 del 3 aprile 1995, “recante approvazione
del documento unico di programmazione per gli interventi strutturali comunitari nella
regione Marche”, in Edizione Speciale n. 7, Supplemento al B.U.R.-Marche n. 50 del 20
luglio 1995. Il DOC.U.P. «racchiude sia il piano di sviluppo regionale – comprendente la
descrizione della situazione socio-strutturale dell’area, degli obiettivi previsti, della
strategia di sviluppo e delle risorse finanziarie disponibili – che il programma operativo
vero e proprio, ossia la richiesta di finanziamento, con la descrizione dettagliata delle
misure previste per l’attuazione della strategia e delle loro modalità di realizzazione»,
INEA, Le politiche comunitarie per lo sviluppo rurale – Verso la nuova programmazione
2000-2006, Rapporto 2000, INEA, pag. 113.
12 «Gli interventi inclusi in un quadro comunitario di sostegno sono svolti in misura
preponderante sotto forma di programmi operativi, (…)», art. 12, Reg. Cee 4253/88.
13 «Un programma operativo (…) è un insieme organico di azioni pluriennali per la cui
esecuzione si può far ricorso a uno o più Fondi, ad uno o più degli altri strumenti
finanziari esistenti ed alla BEI», art. 5, paragrafo 5), 1° comma, Reg. Cee 2052/88.