La programmazione in agricoltura nell'esperienza della Regione ...

- Capitolo 5 -
L’AVVIO DELLA PROGRAMMAZIONE RURALE NELLA
REGIONE
5.1 La programmazione rurale
La programmazione rurale prende avvio con la Riforma delle missioni
dei Fondi a finalità strutturale (Reg. Cee 2052/88 1 ) conseguente al
documento della Commissione Europea “Il futuro del mondo rurale 2 ”, in
cui si tracciano le prime linee di politica comunitaria per lo sviluppo rurale.
La Riforma individua per lo sviluppo delle aree rurali due ambiti
d’intervento:
1. l’obiettivo 5b, per realizzare un riequilibrio socio-economico fra le aree
rurali e le altre;
2. l’iniziativa comunitaria Leader, come intervento complementare alle
misure obiettivo 5b in un contesto di sviluppo locale.
Ad entrambi fa capo la programmazione rurale, quale metodo
d’intervento integrato sul territorio. Per l’obiettivo 5b, essa riguarda intere
aree della Regione, mentre per il Leader si concentra solo in alcune zone
regionali (programmazione rurale locale).
A differenza della programmazione integrata adottata con i P.I.M, quella
rurale si rivolge esclusivamente alle aree qualificate come tali e non a tutto
il territorio regionale, includendo inoltre l’ambiente come vero e proprio
settore d’intervento.
Articolandosi in diversi settori (agricoltura, industria, turismo, terziario,
infrastrutture, ecc…), dispone misure sia settoriali che infrasettoriali, al
1 Reg. Cee 2052 del 24 giugno 1988, “relativo alle missioni dei Fondi a finalità strutturali,
alla loro efficacia e al coordinamento dei loro interventi e di quelli della Banca europea
per gli investimenti degli altri strumenti finanziari esistenti”, in G.U.C.E. L. 185 del 15
luglio 1988.
2 COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, “Il futuro del mondo rurale”,
Comunicazione della Commissione trasmessa al Consiglio e al Parlamento europeo il 29
luglio 1988 (COM (88) 501 def.), Bollettino delle Comunità europee, Supplemento 4/88.
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