Appunti del corso di Economia dei mercati agricoli

Integrazione ed economia contrattuale
Nella vendita dei prodotti:
atomizzazione dell’offerta
concentrazione della domanda
Nell’acquisto dei mezzi di produzione:
atomizzazione della domanda
concentrazione dell’offerta
Gli agricoltori hanno scarso potere contrattuale rispetto alle altre categorie di imprenditori.
potere contrattuale Capacità di un operatore commerciale di trattare per stabilire accordi a lui più
favorevoli, nonché di poter influire sui mutamenti orientandoli nella direzione voluta.
per aumentare il
potere contrattuale
degli agricoltori
interventi dello
Stato e della CEE
Contratti di produzione
contratto
di produzione
contratti
di produzione
vantaggi per
l’agricoltore
vantaggi per
l’industria
trasformazione del
processo distributivo
concentrazione
dell’offerta
contratti di produzione
integrazione verticale ed orizzontale
politica associazionistica
norme a tutela di alcuni prodotti (oli di oliva, formaggi, vini DOC, ecc.)
finanziamenti per potenziare le strutture di trasformazione e commercializzazione
disciplina dei prezzi per stabilizzare i mercati
agevolazioni a favore delle associazioni di produttori
Impegno temporale di un’impresa a produrre un determinato prodotto per un’altra
impresa che si impegna ad acquistarlo. Le imprese rimangono autonome.
latte
verdure
ortaggi
barbabietola da zucchero
uva da vino
tabacco
certezza del reddito
tipica situazione da oligopolio di domanda
tipica situazione da oligopolio di offerta
consulenza e fornitura di materie prime di qualità adeguata (sementi, concimi, ecc.)
possibilità di finanziamento anticipato
certezza dell’approvvigionamento
possibilità di programmare i flussi di prodotto per utilizzare in modo ottimale gli
impianti e la manodopera disponibile (costi fissi)
possibilità di controllare la qualità del prodotto
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specifiche
del contratto
carattere costitutivo (si instaura un rapporto che
prima non c’era)
carattere temporale (il contratto ha durata limitata)
consensualità (il contratto ha valore se entrambe
le parti danno il loro consenso)
commutatività (i contraenti riconoscono vantaggi
e svantaggi)
superficie investita
qualità del prodotto (umidità della granella,
residui antiparassitari, ecc.)
raccolta e trasporto (a carico del produttore
o dell’industria)
prezzo, fissato in anticipo sulla base di
standard qualitativi
fornitura del seme
fornitura delle altre materie prime
consulenza
Integrazione verticale ed orizzontale
pagamento (alla consegna, a 30 – 60 giorni, ecc.)
Integrazione Si ha integrazione quando imprese diverse creano forme di collaborazione intese a
raggiungere più facilmente scopi comuni.
Integrazione
verticale
Si ha quando un’impresa (integrante) esercita un controllo su altre imprese (integrate)
attraverso la costituzione di un circuito integrato di produzione. Le imprese rimangono
autonome.
Esempio: azienda mangimistica che fornisce gli alimenti, i pulcini, l’assistenza veterinaria, la consulenza e la
commercializzazione del prodotto, agricoltore che fornisce strutture, lavoro e sorveglianza.
Integrazione
verticale
totale: l’agricoltore fornisce solo le strutture e la sorveglianza, il lavoro è
completamente meccanizzato o, comunque non compete a lui
parziale: l’agricoltore
fornisce lavoro e/o
altri fattori produttivi
a monte: ad esempio integrazione con il mangimificio
a valle: ad esempio integrazione con il macellatore
NB: nell’integrazione verticale, l’impresa che assume i poteri decisionali è anche quella che si assume i
rischi della produzione (e il relativo ±T)
vantaggi offerti
dall’integrazione
verticale
elementi contrattuali
strettamente giuridici
elementi contrattuali
tecnico - economici
razionalizzazione del processo produttivo e della commercializzazione con
riduzione dei costi
veloce adattamento delle imprese
effetto della consulenza operata
dall’impresa integrante, che può
agricole al mutamento della domanda permettersi di utilizzare allo scopo
veloce adattamento delle imprese
agricole al progresso tecnologico
mezzi d’indagine appropriati; per
il singolo agricoltore sarebbe difficile
perseguire questi obiettivi.
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Integrazione
orizzontale
Esempio classico: le cooperative.
vantaggi offerti
dall’integrazione
orizzontale
Integrazione
ortogonale
(o mista)
Si ha quando più imprese appartenenti alla stessa fase del processo produttivo si
integrano per aumentare la loro dimensione economica (economie di scala)
maggior potere contrattuale sul mercato (sia nella vendita dei prodotti, sia
nell’acquisto delle materie prime)
possibilità di trasformare i prodotti prima della vendita (incremento del valore
aggiunto)
consulenza e assistenza tecnica, giuridica e amministrativa agli associati
Si ha quando più imprese già integrate orizzontalmente (cooperative) si integrano con
un’impresa a valle per la vendita del prodotto o con un’impresa a monte per la fornitura di
materie prime
Esempi Cooperativa di produttori che si accorda con una catena distributiva (supermercato) o un
esportatore per la vendita dei prodotti.
Cooperativa di produttori che si accorda con un’industria chimica per la fornitura di concimi e/o
prodotti antiparassitari a prezzo conveniente.
L’economia contrattuale
Contratti di
produzione
Azienda integrante: si assicura la fornitura secondo quantità, qualità e prezzo
prestabiliti; può pianificare facilmente la sua attività produttiva e commerciale.
Agricoltore: si assicura la vendita e il prezzo prima ancora di aver messo in atto la
produzione.
Norme Legge 16 / 03 / 1988 n. 88 in recepimento delle direttive comunitarie
attività agricole a forte
integrazione contrattuale
attività agricole a bassa
integrazione contrattuale
• previsti incentivi per le imprese che utilizzano contratti di coltivazione
• gli accordi con le imprese commerciali e/o di trasformazione devono essere conclusi
dalle Associazioni Nazionali dei produttori agricoli o dalle loro Unioni Regionali.
barbabietola da zucchero
patata
leguminose da granella
avi – cunicoli
suini
bovini
ovini
caprini
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Forme organizzative ed associative in agricoltura
Con l’affermazione delle teorie fisiocratiche, nel ‘700, si cominciò a sviluppare in Europa un interesse verso
la costituzione di organizzazioni agricole.
sintesi
storica
Accademie di agricoltura (fine XVIII sec.)
Riscoprono e studiano gli unici trattati di agricoltura elaborati fino a quel momento, ovvero
quelli risalenti all’Antica Roma, come la Naturalis Historia di Plinio il Vecchio, il De Agricoltura
di Catone, l’arte della misurazione dei campi di Sesto Giulio Frontino, gli scritti di Columella
(anche lui scrisse un De re rustica).
Comizi agrari e Cattedre ambulanti di agricoltura (XIX – XX sec.)
I comizi agrari furono una istituzione creata nell'ottocento in Italia a sostegno dell'agricoltura e
per la diffusione di tecniche e innovazioni in campo agricolo.
Istituiti dal Regio Decreto 3452 del 23 dicembre 1866, dovevano aver sede in ogni capoluogo
di circondario. Dovevano mantenersi con i contributi dei soci e l'aiuto delle pubbliche istituzioni.
Era la ripresa di istituzioni più antiche come quelle aderenti all'Associazione Agraria di Torino.
I comizi più attivi crearono una cattedra ambulante, stipendiando un laureato in scienze agrarie
che tenesse conferenze nei borghi rurali della provincia illustrando le nuove metodologie
agricole. I più famosi cattedratici ambulanti, Tito Poggi, Giovanni Bizzozero, Vittorio Peglion,
furono i primi alfieri, sul campo, del rinnovamento dell'agricoltura italiana.
Particolare importanza ha avuto il Comizio agrario di Cremona, città dove appunto è dedicata
una via a tale istituzione. Tranne rare eccezioni, soprattutto nella pianura padana, i Comizi
Agrari ebbero vita stentata, sostituiti, poi, dai più vitali Consorzi Agrari, costituiti in forma di
società cooperative.
Il Comizio agrario di Piacenza nel 1885 creò una Sezione per gli acquisti collettivi curata da
Giovanni Ranieri che fu il nucleo, appunto del futuro Consorzio Agrario di Piacenza e di tutta la
Federconsorzi.
L'origine del nome "Comizi agrari" viene dal francese. I primi esempi furono del 1788, ma
soppressi nel 1793 quando tutte le organizzazioni, siano esse corporative o meno, erano viste
come sospette.
Nella promozione delle Cattedre ambulanti, i Comizi agrari vennero sostituiti in seguito dai
Consorzi Agrari e della loro federazione nazionale la Federconsorzi. Con leggi nazionali le
cattedre ambulanti in Basilicata (1904), Calabria (1906), e Sardegna (1907), furono promosse
direttamente dallo Stato.
Le cattedre ambulanti si rivolgevano tanto ai proprietari terrieri, quanto alle masse dei contadini
e costituivano in Italia il primo esempio di organizzazione impegnata direttamente ad insegnare
le nuove tecniche agricole.
I primi tentativi non ebbero sempre risultati felici (come ad Ascoli Piceno, Noto e Grosseto). La
prima Cattedra ambulante con risultati fruttuosi fu quella di Rovigo. Altrettanto variabile il
giudizio sulla qualità degli insegnamenti, che si presentava molto eterogeneo.
Gli esiti positivi erano legati alla personalità e alla capacità degli insegnanti:
o Tito Poggi a Rovigo e poi a Milano
o Vittorio Peglion a Ferrara
o Antonio Bizzozzero a Parma
o Ferruccio Zago a Piacenza
o Antonio Sansone a Cremona
o Ottavio Munerati a Rovigo
o a Rieti (1903) collaborò il genetista del grano Nazzareno Strampelli.
La materia fu regolamentata con il decreto 6 dicembre 1928 n. 3433, ma con la successiva
legge 13 giugno 1935 n° 1220, le Cattedre furono trasformate in Ispettorati Provi nciali
dell'Agricoltura, cessando di essere emanazione delle iniziative locali e diventando uffici
esecutivi del Ministero dell'Agricoltura e delle Foreste.
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Consorzi agrari - Federconsorzi
I Consorzi Agrari nacquero in forma di società cooperative sul fi nire del '800, per svolgere
principalmente la funzione di gruppi di acquisto (prevalentemente concimi chimici e macchine
agricole) a favore degli agricoltori. Assorbirono negli anni molte delle funzioni che erano prima
assunte da altre istituzioni create a favore degli agricoltori, in particolare dei Comizi Agrari, dai
quali, di fatto, presero vita.
Il Consorzio Agrario provinciale di Perugia, ad esempio, nacque nel 1899 con 194 soci
fondatori. Gli scopi della società, citati nello statuto, erano i seguenti:
o acquistare per conto proprio o di terzi e distribuire agli agricoltori sementi, concimi,
attrezzi, macchine, scorte vive e morte, e merci utili all’esercizio dell’agricoltura e della
famiglia colonica;
o acquistare macchine ed attrezzi da noleggiare agli agricoltori;
o esercitare il credito agrario ai soci;
o vendere, sia per conto proprio che per terzi, prodotti agricoli dei soci e dei produttori
agricoli in genere;
o attivare opifici per la lavorazione dei prodotti agricoli;
o fabbricare merci e prodotti occorrenti all’esercizio dell’agricoltura;
o acquistare, costruire, e riadattare fabbricati per il ricovero di macchine e prodotti per
l’agricoltura.
La Federconsorzi fu fondata nel 1892 a Piacenza. Frutto dell'incontro della borghesia illuminata
di educazione mazziniana, e degli ambienti più aperti dell'esperienza cattolica, fu la prima
grande svolta dell'agricoltura italiana che affrontava la crisi della devastazione della viticoltura
ad opera della fillossera e della peronospora, nonché della crisi del mercato dei cereali per via
del commercio internazionale dei grani, reso possibile dall'estendersi delle fattorie nelle pianure
americane e dalla messa a cultura di vaste estensioni dell'Ucraina ed agevolato dalla diffusione
della navigazione a vapore.
Fin dall'inizio fu costituita come cooperativa di secondo grado, avendo come soci i Consorzi
Agrari, che in alcuni casi conservavano la vecchia denominazione di Comizi Agrari. La
Federconsorzi fu pensata, soprattutto, come strumento di vendita collettiva dei prodotti, per
estendere gli acquisti collettivi da parte degli agricoltori e per far fronte alle crescenti necessità
di credito agrario.
Durante la prima guerra mondiale svolse un importante compito logistico importando cereali
dal mercato americano con i quali venivano rifornite le truppe al fronte.
La Federconsorzi ebbe un ruolo importante nel ventennio fascista, in quanto fu considerata il
braccio del regime nell'Italia rurale, in linea con le scelte di fondo: la bonifica integrale
patrocinata da Arrigo Serpieri e la battaglia del grano. L'economia basata sull'autarchia favorì
inoltre, per essere pronti ad una economia di guerra, la gestione degli ammassi: il grano e gli
altri prodotti essenziali per l'alimentazione della popolazione, dovevano essere ammassati
appunto obbligatoriamente presso i Consorzi Agrari. La struttura Federconsortile fu dapprima
chiamata a sostenere il peso dalla gestione degli ammassi durante il periodo del tesseramento
alimentare, poi fu di nuovo lo strumento principale attraverso cui gli Stati Uniti rifornirono
dapprima l’Italia liberata e poi distribuirono gli aiuti del piano Marshall. La struttura
Federconsortile era rimasta prevalentemente intatta, senza grossi traumi rispetto alla
precedente esperienza fascista.
Ritornata la democrazia tutti i Consorzi Agrari, tranne quello di Livorno, furono conquistati dalle
correnti democristiane e la Federconsorzi, grazie soprattutto a Paolo Bonomi diventò il
principale baluardo delle forze conservatrici rispetto alle sinistre.
Epiche furono le battaglie di cultori di scienze agrarie come Manlio Rossi Doria, giornalisti e
polemisti coraggiosi, come Mario Pannunzio, Ernesto Rossi e il settimanale Il Mondo, di grandi
tribuni parlamentari come Giancarlo Pajetta sulla situazione di privilegi di cui godeva la
Federconsorzi, che, fu affermato, determinava l'elezione di un centinaio di parlamentari
democristiani.
Gli ammassi divennero lo strumento governativo di sostegno dei prezzi agricoli e i Consorzi
svolsero questo ruolo che assicurò loro continuità di sviluppo fino al 1963.
Con la liberalizzazione del commercio dei cereali in ambito europeo, cessò la funzione degli
ammassi e i Consorzi cercarono di diventare organismi per la commercializzazione dei prodotti
agricoli, ma in breve molti di essi si trovarono in situazione di pesante indebitamento.
La Federconsorzi che si era assunto il compito di "volano finanziario" fu trascinata in questo
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vortice di indebitamento verso il sistema bancario.
La crisi di tanti Consorzi Agrari provinciali, portò nel 1991 ad una situazione insostenibile. Il
ministro dell'agricoltura Giovanni Goria provvide al Commissariamento della Federconsorzi, ma
fu il principio della fine: il mondo bancario pesantemente esposto, revocò tutti i fidi e si aprì una
lunga vicenda giudiziaria.
Dopo il crollo della Federconsorzi molti Consorzi provinciali finirono in liquidazione coatta
amministrativa, ma in buon numero furono ammessi all'esercizio provvisorio. Questo stato di
cose si è trascinato per 15 anni. Solo un ristretto numero di Consorzi è rientrato in attivo,
mentre per gli altri lo Stato provvedeva a concedere proroghe e fidi. La situazione era
particolarmente pesante perché l'Unione Europea minacciava di considerare queste proroghe
come una forma mascherata di aiuto di stato e, perciò, illecite.
Nel 2006 i Consorzi agrari hanno perso le loro residue competenze di tipo pubblicistico per
diventare sotto tutti gli aspetti delle normali cooperative agricole.
Associazioni di agricoltori
1861 – 1910
Dopo l’Unità d’Italia gli agricoltori non ebbero un'associazione nazionale che li rappresentasse,
anche perché la classe politica al governo, prima la “Destra storica” poi la “Sinistra”, erano in
parte espressione della proprietà fondiaria. Durante la successiva età giolittiana
l’associazionismo degli agricoltori si realizzò tramite la Società degli Agricoltori Italiani - SAI
(Roma, 1895), che svolgeva funzioni di organizzazione economica e di gruppo di pressione
politica, e la Confederazione Nazionale Agraria - CNA (Bologna, 1910), con funzioni di
contrattazione sindacale (nei confronti dei braccianti agricoli).
1910 – 1920
Il secondo periodo va dalla nascita della CNA alla costituzione, dopo la fine della Prima guerra
mondiale, della Confederazione Generale dell'Agricoltura – Confagricoltura (Roma, 1920), la
prima associazione agricola italiana con funzioni unitarie di rappresentanza economica, politica
e sindacale. Nella Confagricoltura, infatti, confluirono la SAI e la CNA.
1920 – 1944
Durante il terzo periodo, che comprende la fine dello stato liberale, il ventennio fascista e gran
parte della Seconda guerra mondiale, abbiamo la Federazione Italiana dei Sindacati Agricoli -
FISA (Roma, 1922), poi la Confederazione Nazionale Fascista degli Agricoltori - CNFA (Roma,
1926) che assorbì la Confagricoltura e la FISA, infine la Confederazione Fascista degli
Agricoltori – CFA (Roma, 1934). Queste associazioni erano inquadrate nell’apparato
corporativo dell’epoca.
dal 1944
Nel corso del quarto periodo, che arriva fino ai nostri giorni e di nuovo in regime di democrazia
e di libertà sindacale, abbiamo
1944 nasce la FIDA (Federazione Italiana degli Agricoltori)
1945 FIDA sostituita dalla CONFIDA (Confederazione Italiana degli Agricoltori)
1949 nasce la Confederazione Generale dell’Agricoltura, laica ed apartitica
1949 nasce la Confederazione Italiana Coltivatori Diretti, cattolica
1977 nasce la Confederazione Italiana Coltivatori (CIC), oggi CIA (Confederazione Italiana
Agricoltori) di ispirazione marxista
Oggi il panorama delle sigle è molto ricco, si sono formate associazioni di diversa ispirazione,
con ripercussioni negative sulla capacità di rappresentanza della categoria.
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Le organizzazioni professionali agricole hanno la funzione di tutelare gli interessi degli imprenditori associati.
azioni
funzioni
Studio dei problemi sindacali generali e particolari dell’agricoltura
Promozione delle attività e dei servizi volti all’assistenza e al potenziamento delle imprese
agricole
Tutela e valorizzazione dell’ambiente
Difesa e valorizzazione delle produzioni agricole
Stipula di contratti interprofessionali e accordi con organismi operanti nel settore agro -
industriale
Sindacali (stipula di contratti nazionali di lavoro)
Tecniche (assistenza per lo sviluppo tecnico delle imprese)
Economiche (rappresentanza presso comitati e commissioni nazionali e comunitarie)
Politiche (tutela degli associati presso gli organismi legislativi)
Culturali e sociali (promozione di convegni, seminari, conferenze, studi e ricerche)
Le associazioni dei produttori
L’associazionismo, in agricoltura, può esprimersi in diverse forme giuridiche e con finalità diverse fra loro.
Da un punto di vista giuridico, le associazioni sono delle organizzazioni private, volontarie, aperte a tutti e
non aventi fini di lucro. Hanno lo scopo di adattare la produzione e l’offerta dei soci secondo regole comuni e
comuni strategie di mercato.
funzioni delle
associazioni
Promozione e commercializzazione dei prodotti in rapporto alle esigenze di
mercato
Controllo e stabilizzazione dei prezzi alla produzione
Fornitura di servizi ai soci (soprattutto conservazione e commercializzazione dei
prodotti)
Controllo e miglioramento delle caratteristiche qualitative dei prodotti, adottando
anche norme specifiche
Più in generale, le associazioni mirano ad aumentare il potere contrattuale dell’agricoltore associato
utilizzando le economie di scala. Ciò che l’agricoltore non potrebbe realizzare da solo in fase di produzione e
commercializzazione, può farlo tramite dell’associazione.
Questo aumento del potere contrattuale degli agricoltori nei confronti degli altri settori economici e del
mercato, ha indotto la CEE, lo Stato e le Regioni a considerare le associazioni più rappresentative come
interlocutori nella programmazione agraria nazionale e comunitaria.
Gli interlocutori dei governi regionali, nazionali e comunitari nella politica di programmazione economica,
possono essere direttamente le associazioni, oppure le loro Unioni Nazionali.
La CEE, in appositi regolamenti, ha fissato i criteri in base ai quali le associazioni possono ottenere il
riconoscimento legale da parte degli Stati membri e il conseguente diritto a rappresentare gli associati negli
organismi nazionali e comunitari. Tali criteri, sinteticamente, sono:
statuto che obblighi gli associati a commercializzare i loro prodotti secondo norme stabilite
dall’associazione stessa (per tenere sotto controllo il controllo del mercato);
la dimostrazione “di svolgere un’attività economica sufficiente”;
fatturato, volume d’affari che l’associazione possiede in base alle finalità che persegue o al prodotto
che rappresenta (barbabietola, olio d’oliva, ecc.);
numero di produttori che l’associazione rappresenta.
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Il socio, quindi, deve immettere sul mercato la propria produzione secondo norme stabilite dall’associazione.
Questo non significa che egli debba necessariamente commercializzare per tramite dell’associazione. A
seconda dei casi, l’agricoltore può vendere:
in proprio nome e per proprio conto
in proprio conto, ma a nome
dell’associazione
in nome e per conto dell’associazione
Le Cooperative
L’agricoltore, nel momento in cui immette il prodotto sul
mercato deve operare in base alle norme stabilite
dall’associazione, che è obbligata ad esercitare anche
una funzione di controllo
È l’associazione stessa che deve rispettare le regole che si è
data per la vendita.
Nascono nella metà dell’800 in Inghilterra. Le prime furono cooperative di consumo fra operai, create con lo
scopo di mettere a disposizione degli associati beni di consumo primari (alimenti, vestiti, ecc.) a prezzi più
bassi rispetto a quelli praticati dai commercianti. La cooperativa acquistava i beni e li rivendeva senza fini di
lucro agli associati, garantendo anche forme di credito senza interesse per i meno abbienti (disoccupati,
famiglie numerose, ecc.).
Le cooperative, quindi, nascono con finalità mutualistiche e non di lucro, finalità che i diversi sistemi
legislativi ancora oggi riconoscono e garantiscono.
La mutualità si concretizza nell’esclusione di ogni forma di intermediazione e nello scambio di servizi tra i
soci.
esclusione del
fine di lucro
gli utili appartengono
a tutti i soci in parti
uguali
destinati a
sviluppo degli affari sociali
creazione di servizi comuni
ripartizione tra i soci in
proporzione con le loro operazioni
con la società
Seconda metà dell’800 le cooperative si estendono rapidamente in Europa e America Settentrionale
In Germania nascono le prime banche popolari e casse rurali
Fine ‘800 in Italia le Società di mutuo soccorso si trasformano gradualmente in cooperative
nascono i primi stabilimenti cooperativi
1893 la Federazione delle Società Cooperative si trasforma in Lega delle Cooperative
la Lega è prevalentemente socialista, ma comprende anche componenti cattoliche
1919 dalla Lega si staccano i cattolici e nasce la Confederaz. delle Cooperative Nazionali
1925 il fascismo scioglie Lega e Confederazione
nasce l’Ente nazionale fascista della Cooperazione
1945 vengono ricostituite Lega e Confederazione
1952 dalla Lega escono le componenti di ispirazione repubblicana e socialdemocratica
che danno vita alla Associazione Generale delle Cooperative Italiane
Personalità giuridica e requisiti delle Cooperative
L’art. 45 della nostra Costituzione, riconosce la funzione sociale delle cooperative e propone di promuoverne
e favorirne lo sviluppo con i mezzi più idonei.
Il nostro ordinamento giuridico riconosce l’indicazione di Cooperativa alle società che abbiano scopo
mutualistico.
Le cooperative sono fornite di personalità giuridica, ma non possono considerarsi società di capitali; non
sono neppure società di persone, hanno caratteristiche proprie.
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Particolari agevolazioni tributarie sono accordate alle cooperative che contemplano nei loro statuti:
divieto di distribuire i dividendi in misura superiore all’interesse legale sul capitale versato
divieto di distribuire tra i soci le riserve durante la vita sociale
divieto di devoluzione (destinazione a terzi) del capitale sociale
Le cooperative vengono iscritte in appositi registri prefettizi e sono soggette alla vigilanza da parte del
Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale e da altri Ministeri sulla base dell’attività espletata. Tali
condizioni sono indispensabili per beneficiare delle riduzioni tributarie.
Il numero dei soci è fissato per legge in un minimo di nove, ma per talune cooperative il numero è maggiore:
25 per le cooperative di produzione e lavoro che partecipano a pubblici appalti
30 per le Casse Rurali ed Artigiane
50 per le cooperative di consumo
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