24 aprile 2009 - Provincia di Bologna

CONSIGLIO DEI CITTADINI STRANIERI E APOLIDI
DELLA PROVINCIA DI BOLOGNA
SEDUTA DEL 24/04/2009
Alle ore 18.00 di oggi, venerdì 24 aprile 2009, nella sala Consiglio della Residenza
Provinciale, si e' riunito, in I° convocazione, il Consiglio dei cittadini stranieri e apolidi della
Provincia di Bologna, per la trattazione dell’oggetto iscritto all'ordine del giorno (v. all. n. 1).
Presiede la seduta il Presidente dei cittadini stranieri e apolidi della Provincia di Bologna
Sig. Bouchaib Khaline
Assiste in qualità di Segretario Antonella Lazzari 1
Procedutosi, a cura del Presidente, all’appello nominale, risultano presenti i seguenti Consiglieri:
1) ABID HASSAN
2) AHMED SAJJAD (*)
3) BADRI MUOLAY DRISS
4) BANDO ROWENA (*)
5) BASIC SANJA
6) EL YOUSSOUFI HAYAT
7) GUEYE MALICK KAIRE
8) HAMIDI MOHAMMED AREZKI
9) IGNACIO ADELLE
10) JALAL DRISS
11) KHALINE BOUCHAIB
12) KURERA WARNAKULASURIYA
PIYAL RANASINGHE
13) LIAO CHIAO MING
14) MAHABUB HOSSAIN MOHAMMED (*)
15) MOHAMMAD IKHLAQ (*)
(*) assente
16) MOJUMDER ROMAN
17) MOUADINE FATHELLAH (*)
18) MOUSTAGHFIR BOUCHAIB (*)
19) MYHYRDARI INDRIT (*)
20) NALLBANI OLTION
21) REMHI RAFIK
22) SAOUI KHALID (*)
23) SBITRI ABDELAZIZ
24) SHABIR AHMAD (*)
25) SHAKIL AHMED ZAKA (*)
26) SHEIKH MOTAHAR HOSSAIN
27) SORIANO MANUEL D.
28) SYED QASIM ABBAS
29) ZAKIRI MOHAMED (*)
30) ZULFIQAR KHAN (*)
Presenti n. 18
Il Presidente del Consiglio, accertata la presenza di n. 18 Consiglieri, dichiara aperta e
validamente costituita la seduta e designa scrutatori i Consiglieri: Abid Hassan, Soriano Manuel e
Nallbani Oltion.
1 vd. Determina della Dirigente del Servizio Politiche sociali e per la salute prot. 220741 del 29/05/2008

PRESIDENTE:
Direi come prima iniziativa di questo Consiglio ritengo che sia giustissimo, al di là della
vicenda dell’Abruzzo sul terremoto, parlare della morte un altro lavoratore straniero. Per quanto
riguarda le morti bianche, credo che sia doveroso, da parte nostra, osservare un minuto di silenzio
per poter stare vicino ai terremotati e soprattutto alla famiglia del cittadino egiziano (Ahmed Iza)
che è stato colpito da un oggetto metallico al lavoro, e ha perso la vita. Grazie.
Prego di stare in piedi un minuto.
PRESIDENTE:
L’aula osserva un minuto di silenzio
Passerei ad alcune comunicazioni che riguardano i lavori che dovremo portare avanti nei
prossimi giorni. Come ufficio di Presidenza come comunicazione da fare abbiamo deciso di poter
convocare le varie Commissioni che sono state votate in precedenza, il cui primo appuntamento
riguarda i componenti della Quinta, Sesta, Settima e Ottava Commissione, che dovrà incontrarsi
sabato 9 maggio alle ore 11.00 presso la Provincia, dico anche i nomi dei Consiglieri, così si
annotano l’ora e il giorno: sabato 9 maggio ore 11.00 la Quinta, Sesta, Settima e Ottava
Commissione, quindi il Consigliere Mahabub Hossain Mohammed, Ignacio Adelle, Nallbani
Oltion, Sbitri Abdelaziz, Basic Sanja. Dopo modificheremo le persone che sono diventate
dell’Ufficio di Presidenza. Queste sono le Commissioni che sono state votate allora, quindi io dico
solo i numeri delle Commissioni, però voi sapete benissimo quali sono.
Quindi: Gueye Malick Kaire, Syed Qasim Mabbas, Sheikh Motahar Hossain, Mouadine
Fatellah, Zulfigar Khan, Badri Moulay Driss, Kurera Piyal Ranasinghe.
Invece per quanto riguarda l’altra Convocazione delle altre Commissioni, la Prima, la
Seconda, la Terza e la Quarta Commissione, cioè Consigliere Soriano Manuel, (inc.), Shakil Ahmed
Zaka, Ahmed Sajjad, Saoui Khalid, Shabir Ahmad, Mojuhder Roman, Bando Rowena, Moustaghfir
Bouchkib, Abid Hassan, Liao Chiao Ming, Mohammed Ikhlag, l’appuntamento è per sabato 16
maggio alle ore 11.00, presso la sede della Provincia. Vi manderemo, per chi ha l’e – mail, una
comunicazione in cui si definiscono gli ordini del giorno e quanto altro. È un primo appuntamento
in cui abbiamo convocato tutte le Commissioni, quattro per volta, per iniziare a discutere cosa fare,
così dopo le Commissioni possono attivarsi e fare un lavoro cospicuo per il Consiglio dei Cittadini
Stranieri della Provincia di Bologna. Invece, per quanto riguarda il regolamento interno, si sta
predisponendo una piattaforma, una bozza di regolamento interno di questo Consiglio, visto che
non è stato ancora fatto, attraverso gli Uffici della Provincia, ma anche attraverso l’impegno del
Segretario Generale. Cercheremo di vedere appunto le condizioni interne, sia del regolamento del
Consiglio dei Cittadini Stranieri, sia del Consiglio Provinciale ed anche quello della Giunta, in
modo da capire, da un punto di vista giuridico, dove poter lavorare.

A breve avremo questa bozza e l’intenzione dell’Ufficio di Presidenza è quella di poter creare
una Commissione ad hoc in cui si vada proprio a fare questo regolamento interno, in quanto ritengo
giusto, come avete più volte sottolineato, che ci siano delle regole nella dinamica degli interventi e
nel corretto svolgimento del Consiglio. Per quanto riguarda gli ordini del giorno da affrontare oggi,
il contrasto all’immigrazione clandestina e la tutela della promozione dell’immigrazione regolare e
legale, c’è un emendamento in cui si va a modificare i documenti che sono stati proposti, appunto,
attraverso l’Ufficio di Presidenza. Alcune modifiche, voi avete anche gli emendamenti con le
correzioni, vanno nella direzione dell’ordine del giorno, riguardante la sicurezza. Altre, riguardano
il contrasto all’immigrazione clandestina e la tutela e promozioni dell’immigrazione legale.
Sapete benissimo che in questa crisi economica molti cittadini che hanno un permesso di
soggiorno per cercare un lavoro e che spesso gli viene consegnato a un mese dalla scadenza, oppure
già scaduto, rischiano di diventare clandestini e di finire nei Centri di Identificazione Espulsione,
anche i bambini che sono nati in Italia. Prego, chi vuole intervenire su quest’ordine del giorno, può
prendere la parola.
CONSIGLIERE BASIC SANJA:
Buona sera a tutti. Approfitto di questo tema per ribadire quanto abbiamo già detto in varie
riunioni del Consiglio. Il momento è particolarmente difficile e pesante per tutti, soprattutto per i
cittadini stranieri. Sull’ordine della sicurezza abbiamo visto che nonostante finita la campagna
elettorale si è continuato a usare i toni molto duri e si sono espresse cose molto sbagliate sul conto
dell’immigrazione. L’immigrazione è servita, l’abbiamo detto in tanti, ad alcuni amministratori e
come capro espiatorio, sembrava che per una serie di problemi fosse tutta colpa dell’immigrazione.
Abbiamo pensato per un attimo che con la crisi ci si sarebbe ricreduti su una serie di affermazioni,
ma questo non è accaduto, anzi si è continuato ad andare in direzione iniziata anche nella campagna
fiscale, in cui sembra che l’ordine della sicurezza sia solo un diritto per i cittadini italiani e che non
ci possono essere cittadini stranieri che abbiano lo stesso bisogno di sicurezza e quindi quando si
parla di questi temi non si pensa mai che gli stranieri possono essere, non soltanto bisognosi di
sicurezza, ma vittime loro stessi di delinquenti. Si è continuato dando la colpa a noi per la
disoccupazione e alcuni mi hanno raccontato che sul lavoro, mentre cinque – sette anni fa nessuno
voleva andare ad occupare certi posti di lavoro, riservati strettamente agli immigrati, oggi, siccome
il lavoro non c’è, ci cominciano a guardare male e dire: “guarda questi che lavorano invece gli
italiani sono a casa e non riescono a trovare lavoro”. Adesso siccome i tempi sono molto duri, il
lavoro è poco, nascono anche questi malumori e malintesi per i toni usati nella politica.
Nel documento che ha preparato il Consiglio, quello che si esprime sulla sicurezza, abbiamo
toccato un po’ tutti i punti, un po’ la proposta sulla divisione dei bambini, di aumentare la tassa per
il rinnovo del soggiorno, i temi della sicurezza in generale, di sicurezza fisica e penso sia un buon
documento. Chiediamo all’Ufficio di Presidenza, al Presidente, di portare queste istanze ovunque

lui ha occasione di presentarle, di esprimere le nostre più grandi preoccupazioni per quanto
riguarda, per esempio, il nuovo decreto flussi, perché molti stanno rischiando di diventare irregolari.
Ecco, un’altra proposta che abbiamo fatto, adesso spero che possa essere revisionata, approfondita,
essere noi promotori di un tavolo tecnico al quale si andrebbero a studiare tutte le procedure
necessarie per rinnovare il permesso e se queste possono essere in qualche modo passate ad altri
soggetti, o comunque se questa situazione di attese, di anni interi per il rilascio dei documenti,
possono essere abbreviate. Noi abbiamo, in questo momento, situazioni in cui la gente ritira il
permesso di soggiorno scaduto da tre mesi e si deve rimettere in fila per fare la richiesta di un
nuovo rilascio. Questo dura anni e, di fatto, la persona si trova continuamente, per quanto può
essere valida la ricevuta, e quanto altro abbiamo visto tutti i disguidi che sono successi finché non si
è largamente pubblicizzato che anche la ricevuta postale vale per alcune pratiche, abbiamo visto
quanto hanno sofferto alcune persone, tutt’oggi siamo di fronte a una pratica che dura. Ogni
Consigliere comincia a fare effettivamente un elenco di nomi, cioè che queste storie diventano nomi
e cognomi documentate, in cui si vada a dire una serie di persone, di vite, di persone che hanno dato
anni della loro vita e hanno fatto nascere i figli qua e quanto altro, che non sono mai in possesso di
un documento valido. Una mia proposta è di iniziare a raccogliere i nomi di tutte le persone che
incontriamo per incominciare a documentare quanto chiediamo, e aprire un tavolo tecnico su tutte le
procedure che riguardano il rinnovo, non il primo rilascio, perché su questo c’è un largo consenso
nel rilasciare la Questura, la competenza alla Questura di identificazione e il primo rilascio, ma ogni
successivo rinnovo, che siano studiate le possibilità per un’altra procedura, perché questi tempi
sono inaccettabili. Grazie.
PRESIDENTE:
Altri Consiglieri desiderano intervenire su quest’argomento? Prego.
Stiamo affrontando il documento, il primo, quello riguarda l’ordine del giorno n. 3, il primo
per quanto riguarda la scaletta, però numero 3: “Contrasto dell’immigrazione clandestina e tutela e
promozione dell’immigrazione legale”.
CONSIGLIERE AREZKI:
Ci sono delle piccole cose, forse anche errori di precisazione che riguardano il documento.
Sono dei termini forse che possono essere anche non corretti, quando si dice che la legge Bossi –
Fini non è più realistica, perché lo era prima, e solo perché c’è la crisi economica che lo è diventata.
Ora cambiare questa parola “realistica”, non risponde ai bisogni, “realistica” non è più… se è
possibile cambiare questo termine qua. Per quanto riguarda invece l’allungamento dei permessi di
soggiorno: “Di promuovere la modifica della legge dell’allungamento dei permessi di soggiorno per
ricerca di lavoro eccetera”, dare i termini, nel senso che per singoli si deve dare per la ricerca del
lavoro un anno, per l’altro due, non credo che sia corretto, nel senso che non sta a noi dare dei

termini, penso che non si deve specificare esattamente le durate. Per una famiglia bisogna dare due
anni, chi l’ha detto? Forse in certi Paesi ti danno la carta di soggiorno direttamente. Evitare di dare
dei termini come se fossero delle proposte … Non siamo dei legislatori, né partecipiamo a delle
cose, però è meglio esprimere semplicemente questo diritto di allungamento.
PRESIDENTE:
Grazie Consigliere. Per quanto riguarda le sue sollecitazioni, giustamente sono corrette,
quindi bisognerebbe che lei prenda un foglio in cui specifichi gli emendamenti da cambiare, il punto
e firmarlo insieme ad altri Consiglieri, così li votiamo prima e poi possiamo inserirli nel documento.
Quindi può procedere già adesso a scrivere su un foglio bianco questo correzioni che lei intende
fare nel documento. Passiamo al voto dell’emendamento del Consigliere Arezki, così dopo
possiamo passare alla votazione del documento. In attesa che il Consigliere Arezki scriva
l’emendamento controfirmato, possiamo continuare la discussione di questo documento, se
qualcuno di voi desidera intervenire su questo argomento, può farlo, altrimenti sospendiamo
quest’ordine del giorno finché non sarà preparato l’emendamento, e parliamo dell’altro ordine del
giorno finché non avremo pronto l’emendamento del Consigliere Arezki. Prego Jalal Driss.
CONSIGLIERE JALAL DRISS:
Buonasera. Qua si parla di permesso di soggiorno, permesso di soggiorno legato al contratto
di lavoro, perciò si parla di lavoratori prima di tutto. I lavoratori hanno gli stessi diritti, gli stessi
doveri degli italiani o degli immigrati. Avendo una legge come quella attuale, la Bossi – Fini,
stringe ancora di più lo spazio intorno alla libertà di un lavoratore non solo nel lavorare, ma anche
nel vivere. Vivere in una comunità dove può avere la libertà di lavorare, di portare i figli a scuola,
con questa legge diventa difficile, difficile per una famiglia di immigrati che ha la sua permanenza
legata a un contratto di lavoro, diventa difficile, e non solo, diventa anche impossibile. Noi le
proposte le abbiamo fatte e le facciamo. Si parlava di un permesso di soggiorno caro, 70 euro,
adesso c’è la proposta di 200 euro. Il costo di un permesso di soggiorno passa da 70 a 200 euro,
perciò tutti gli sforzi che facciamo, tutte le cose che diciamo, sembra che non vengano ascoltate.
Non vengono ascoltate magari apposta, ci sono tanti immigrati che mi hanno detto: io sono anche
disposto a pagare 200 euro, però mi devono dare un permesso di soggiorno valido 4 anni, 5 anni. Se
noi facciamo il conto, 200 diviso 4 sono 50 euro l’anno, a me mi va bene, però se io oltre alla
burocrazia di compilare, di spedire, di aspettare, pago anche 200 euro in più come tassa di rinnovo,
e ritirando un permesso già scaduto o quasi scaduto, non mi va bene. E questi 200 euro di costo in
più di tassa in più, serve per recuperare i fondi e i soldi che vengono spesi per il rimpatrio dei
cittadini stranieri che arrivano in Italia in modo irregolare. Questo cosa vuol dire? Vuol dire che
comunque andrà saremo noi a pagare, siamo noi cittadini stranieri regolari che dobbiamo pagare. Se
non c’è una politica forte che può fermare e controllare l’arrivo di cittadini stranieri in modo

egolare, saremo noi a pagare e non chi si è impegnato a prendere accordi con Paesi da cui arrivano
stranieri irregolari. Non è giusto che tutte le sconfitte, tutte le cose che non vanno bene vanno
pagate dai cittadini stranieri. Spero comunque che i nostri documenti, il permesso di soggiorno non
debba essere legato a un contratto di lavoro, speriamo di venire ascoltati.
PRESIDENTE:
Prego al Consigliere Abid Hassan.
CONSIGLIERE ABID HASSAN:
Buonasera a tutti. Egregi Presidente e Vice Presidente e tutti gli altri Consiglieri dei vari enti
del territorio bolognese. Con questo mio intervento intendo offrire un contributo al dibattito sugli
argomenti all’ordine del giorno, che appare molto nutrito, rappresentano dai problemi legati al
fenomeno migratorio che va assumendo dimensioni sempre più vaste e drammatiche. Vediamo il
caso, come ha detto il Presidente, del ragazzo egiziano che ha perso la vita sul luogo di lavoro, non
spacciava la droga, stava lavorando. Il dibattito intorno a tale fenomeno, che va assumendo
dimensioni sempre più vaste e drammatiche, forse dovrebbe essere affrontato specie in questo
contesto, ponendo l’attenzione sugli aspetti più scontati e più attuali. Per il punto numero 1
all’ordine del giorno, il permesso di soggiorno, è diventato una cosa molto sacra per la vita degli
stranieri. Hanno dato più importanza a questa scheda che non allo straniero che, nel caso o
nell’altro, è un essere umano comunque e per questo va trattato con grande rispetto, come si tratta
l’essere umano nella sua casa. Poi proporrò al responsabile del nostro Consiglio, di avere una
commissione di informazione che rappresenti gli stranieri, dobbiamo formare uno staff che prende
nel suo impegno la nostra rappresentanza, perché questo deve essere scritto nella storia di questo
Consiglio.È una vergogna per noi stranieri, che morto uno di noi, non ci sia stato nessuno che si sia
presentato a nome del Consiglio. Adesso abbiamo un nuovo Presidente, un nuovo Vice Presidente
e possiamo cambiare quello che non va bene. Dobbiamo avere un po’ di informazione e dobbiamo
collaborare, perché questo ragazzo egiziano che ha perso la vita, che si chiama Hakmed non è da
solo, ci sono altri nell’ospedale, ci sono altri nel CTP, però come Consiglieri non lo abbiamo fatto.
Noi dobbiamo fare incontri ogni settimana e questa è stata sempre la mia battaglia, perché
prima di parlare di permesso di soggiorno e prima di parlare della Bossi – Fini, che dobbiamo
cancellare, dobbiamo essere uniti noi, tra di noi, non dobbiamo venire qua per sedere sulla poltrona,
è una vergogna comunque.Grazie.
PRESIDENTE:
Prego Consigliere Malick Kaire.

CONSIGLIERE MALICK KAIRE:
Buona sera a tutti. Io volevo ritornare un po’ sulla discussione all’ordine del giorno, che è la
sicurezza. Credo che sia giusto che noi discutiamo per trovare un modo per far si che questi stranieri
abbiano la sicurezza come tutti gli altri. Noi chiediamo per prima cosa rispetto, una legge uguale per
tutti e poi la sicurezza per tutti i cittadini, sia stranieri che italiani. Abbiamo tante cose da discutere,
come facciamo ad andare avanti per lottare? Dobbiamo pensare alle cose giuste da fare. L’unica
cosa che possiamo fare è stare uniti e trovare un modo per fare, come ha detto Hassan, perché
finché ci sono dei problemi per gli stranieri se ne parla, conferenza stampa, tutto quello che
vogliamo, ma il giorno dopo si dimenticano tutte le cose dette. Ogni giorno c’è un problema grave,
noi dobbiamo scrivere un documento che rimanga, una cosa scritta, un documento che raccoglie i
dati. Una cosa che ho sentito due settimane fa è che un senegalese che è andato a Roma a lavorare è
stato preso in giro da una ragazza che alla fine gli ha dato una botta in testa e si è perso anche un
occhio. Queste situazioni dobbiamo cominciarle a scrivere. C’è una legge, c’è un Governo,
facciamo fatica a andare avanti, però raccogliamo qualcosa che rimanga col quale poter lottare
insieme.
CONSIGLIERE SORIANO MANUEL:
Buonasera a tutti, signori Consiglieri, signor Presidente e Vice Presidente.
Volevo solo domandare una cosa, e voglio ricordare a voi che il permesso di soggiorno come
sappiamo è un problema nazionale. Quello che non riesco a capire, come mai nonostante ci siano
tutti questi problemi per noi stranieri, continuano a dare il nullaosta per far arrivare altri stranieri
qui in Italia? Lo sappiamo bene che questo documento per averlo bisogna anche avere il soggiorno,
per esempio se una ragazza o un ragazzo ha meno di 18 anni, se non ha il permesso di soggiorno,
non riescono a entrare nella scuola. Se ha minore età non riesce a lavorare, perché? Come mai
prima di dare questo nullaosta non riescono a garantire il lavoro, e mandarli a scuola? Quelli
arrivano giusto adesso che abbiamo i problemi economici, arrivano non solo Filippini, anche dagli
altri Paesi perché? Perché non è una questione di soldi, signori miei? Perché continuano a fare soldi
su noi stranieri.
PRESIDENTE:
Consigliere Sheikh Motahar, prego.
CONSIGLIERE SHEIKH MOTAHAR:
Buonasera a tutti. Faccio gli auguri al nuovo Presidente e al Vice Presidente.
Noi sempre problema per il permesso di soggiorno, mondo adesso economia problema, però
io ho conosciuto molto Emilia andato via perché non c’è lavoro. Il 50% per causa implicazioni tra
cui amici, hanno perso il lavoro. Adesso loro vivono in povertà, girano tutta Italia con amici, ma

non c’è lavoro. Loro hanno chiesto un prestito, perché è aumentato tutto, luce, gas, affitto, tutto, ma
non è aumentato lo stipendio. Adesso cercano di pensare come vivere in Italia e come secondo
problema al permesso di soggiorno. Qualcuno è scaduto e bisogna rinnovarlo ma non hanno lavoro.
Ad esempio una persona dopo 20 anni di lavoro qua, ha perso lavoro. Figlio nato in Italia di 15
anni, quando permesso di soggiorno non lo rinnovano, come vivono qua senza lavoro? Devono
andare via, per esempio in Algeria, Bangladesh, Pakistan, e altri Paesi, però non può un ragazzo di
15 anni che ha vissuto qua, nato qua, andare in un altro Paese. Io volevo dire che in Emilia, il
permesso di soggiorno è minimo per sei mesi – un anno e quando scade bisogna dare una
possibilità, quando non c’è lavoro, di minimo sei mesi. Adesso trovare lavoro è difficile, non solo
per gli stranieri, anche per gli italiani. Si fa fatica a trovare lavoro. Grazie a tutti.
PRESIDENTE:
Prego Consigliere El Youssoufi Hayat.
CONSIGLIERE EL YOUSSOUFI HAYAT:
Buonasera a tutti. Innanzitutto vorrei dire che in questi giorni si parla molto del decreto della
sicurezza e sembra che questa parola che il Governo sta utilizzando, rafforzi più il potere,
dimenticando che tutti i cittadini che si trovano su questo suolo, in Italia, hanno bisogno di
sicurezza. Malgrado ciò, il Governo sta aumentando l’insicurezza dando permessi di soggiorno
scaduti, creando clandestini e facendo espellere gente che ha lavorato e che ha considerato soltanto
il legame del lavoro che ha con questo Paese, dimenticando i figli che nascono in questa terra che
non sono neanche integrati nel loro Paese, e che si trovano a vivere più in Italia che nel loro Paese
di origine. Purtroppo non possiamo fare niente, stiamo soltanto parlando, bisogna iniziare a lottare
per arrivare a qualche punto, a qualche soluzione. Grazie.
PRESIDENTE:
Prego Consigliere Sbitri Abdelaziz.
CONSIGLIERE SBITRI ABDELAZIZ:
Buonasera a tutti. Vorrei correggere la ragazza che ha parlato adesso, prenda nota anche
l’Ufficio Provinciale del Consiglio. L’unica soluzione per arrivare a questo è di convocare tutti i
Consoli e Ambasciatori dei Paesi non comunitari, dobbiamo dialogare con loro, perché loro sono i
nostri Avvocati tra i Prefetti e il Ministro Maroni e altri. L’unica soluzione per arrivare a questa
chiave, per avere questa chiave. L’altra cosa: gli ordini del giorno per favore, la prima volta quando
fate gli ordini del giorno, dovete convocare tutti, dovete sentire anche gli altri, non raggruppati tutti
5 o 3 dentro un bar e fate l’ordine del giorno poi mandate le lettere a casa, gli altri non sono mica
scemi, anche se non sanno parlare italiano, hanno già qualcosa in testa da parlare, magari parlano
con la loro lingua e c’è un interprete che li fa. Grazie.

Esce il Consigliere Sheikh Motahar Hossain
Presenti n. 17
PRESIDENTE:
Per quanto riguarda l’aspetto degli ordini del giorno, è stata la discussione di poter iniziare
con le Commissioni, anche di preparare gli ordini del giorno, dopo sarete autonomamente in grado
di fare delle proposte, ordini del giorno, poi mandarli in ufficio di Presidenza.
Quindi passiamo alla votazione dell’emendamento del Consigliere Hamidi Arezki, vi leggo le
proposte che ha sottolineato anche nel suo intervento, nella voce premesso, appunto, parlo
dell’ordine del giorno numero 3 /2009: “Contrasto dell’immigrazione clandestina, tutela e
promozione dell’immigrazione legale”, al punto 9, dopo premesso, si inserisce “che la legge 189, la
cosiddetta Bossi – Fini non è mai stata realistica con riferimento ai contesti sociali diversi nel
tempo, alla flessibilità del lavoro e oggi che la società vive una crisi economica profonda”, questo è
il punto. L’altra modifica riguarda la parte finale, dopo “chiede”, dopo che c’è scritto: “Al
Presidente della Repubblica”, al punto di “che promuovono”, “di promuovere la modifica della
legge 189 per una durata e di validità che sia adeguata, realistica che sia per il singolo che per la
famiglia”. Queste sono le modifiche del Consigliere Arezki. Quindi pongo in votazione questa
proposta di emendamento. Ripeto le correzioni. Al punto 9, dopo “premesso”, “che la legge 189, la
cosiddetta Bossi – Fini, mai stata realistica con riferimento ai contesti sociali diversi nel tempo alla
flessibilità del lavoro e oggi che la società vive una crisi economica profonda”.
L’altra modifica, dopo la voce “chiede”, dopo la voce “al Presidente della Repubblica” c’è
scritto: “Che promuovono di promuovere la modifica della legge 189 per una durata di validità che
sia adeguata e realistica, sia per il singolo che per la famiglia”. Queste sono le modifiche di
emendamento che andremo a votare
CONSIGLIERE HAMIDI AREZKI:
Volevo solo aggiungere che non cambia nella proposta, semplicemente non siamo noi a dire
che bisogna pagare 150 euro o dire che bisogna dare un anno uno singolo o a un altro, non credo
che sia giusto dirlo, semplicemente tutto lì, l’idea, il pensiero è uguale, non c’è un cambiamento.
PRESIDENTE:
Per quanto riguarda 150 euro rimane lo stesso come proposta, in cui si discute
nell’ammontare, che possono essere anche 100 – 150. Per quanto riguarda la durata, sappiamo che
dipende dalla Legge Bossi – Fini, che andrebbe modificata tutta sulla durata, questo è il senso.
Pongo in votazione gli emendamenti che ha proposto Arezki.

Oggetto n. 1: Contrasto dell’immigrazione clandestina e la tutela e promozione
dell’immigrazione legale.
VOTAZIONE
Il Presidente del Consiglio, accertato che sono presenti n. 17 Consiglieri, dà inizio alla
votazione: scrutatori i Consiglieri Sigg Manuel Soriano D., Abid Hassan e Nallbani Oltion.
Il Presidente, pertanto, sottopone al voto del Consiglio l’approvazione dell’emendamento che
viene approvata con la seguente votazione, resa in forma palese:
Presenti 17, favorevoli 17, nessun contrario, nessun astenuto, il Consiglio approva.
PRESIDENTE:
Passiamo all’ordine del giorno, votiamo l’ordine del giorno numero 3: “Contrasto
all’immigrazione clandestina e tutela dell’immigrazione legale”, che poi qui c’è una proposta del
Consigliere Sbitri Abdelaziz che chiede che vengano convocati i Consoli e gli Ambasciatori dei
Paesi non comunitari per discutere con i Prefetti e i Questori delle varie città per il problema del
permesso di soggiorno. Questa proposta è da inserire in questo emendamento che va inserito nel
documento. Quindi bisogna votare questa proposta. La rileggo: “Convocare i Consoli e gli
Ambasciatori dei Paesi non comunitari per discutere con i Prefetti e i Questori delle varie città per il
problema del permesso di soggiorno”, questo è il documento. Prego.
CONSIGLIERE HAMIDI AREZKI:
Non lo so se bisogna anche rileggere forse le finali dell’obiettivo dello stesso Consiglio,
perché non possiamo neanche mettere a votazione una cosa che magari non ha a che fare con le
prerogative del Consiglio. Allora io direi che lui ha fatto una cosa che è un’idea sua, di lasciarla, di
studiarla, ma di non metterla né a votazione né di discutere. È una cosa che, io penso, bisogna
semplicemente approfondire, la proposta.
PRESIDENTE:
Prego Consigliere Sbitri Abdelaziz.
CONSIGLIERE SBITRI ABDELAZIZ:
Questo è un problema di tutti, non solo di me e di te, di tutto il territorio, se non discutiamo
adesso, tra un po’ sarai in Algeria, lo sai? Anche io, tra un po’ sarò in Marocco, lo sai? Anche tu,

anche magari i figli che sono nati qua, rimani clandestino, ti mandano via, lo sai. Se tu non ti muovi
adesso che rappresenti gli immigrati, perché tu non rappresenti solo l’Algeria, rappresenti tutti gli
immigrati, e molti, io portavoce degli immigrati, molti mi dicono: fate qualcosa per noi. Gli
Ambasciatori, i Consoli, che cosa fanno qua? Sono la nostra rappresentanza e devono discutere con
i Questori e con i Prefetti che rappresentano il Ministro Maroni, dobbiamo fare qualcosa, sennò chi
va? Le associazioni? Se vuoi restare, vuoi dormire, dormi, tra un po’ sarai lì in Algeria. Grazie.
PRESIDENTE:
Per quanto riguarda questa proposta, bisogna tener conto del fatto che noi siamo un Consiglio
che rappresenta i cittadini della Provincia di Bologna, i cittadini della comunità della Provincia di
Bologna, certamente non possiamo rappresentare gli immigrati di tutta l’Italia, però credo che
sarebbe opportuno approfondire questa proposta che bisogna in qualche maniera rispondere, magari
promuovere un incontro con i Consoli della nostra Provincia, cercare di parlare con loro, magari
coinvolgere, dipende se accettano l’invito, gli altri Consoli delle altre province dell’Emilia
Romagna. Diventa difficile parlare con gli altri, come mi è successo l’altra volta, per quanto
riguarda il Comune di Parma, a un certo punto ti diranno: non rappresenti tutti i cittadini, ma
rappresenti una parte in quella Provincia, diventa difficile. Credo che sia opportuno, giustamente ne
và dato atto della possibilità e della del Consigliere Sbitri di fare una proposta che in parte o quasi
tutti condividono, ma credo che sarebbe opportuno metterla un po’ apposto e cercare di renderla
molto più locale, poi quello sarà il punto. Per quanto riguarda questo aspetto del consolato o della
questione del Ministero, qua c’è una richiesta di incontro in cui dovrà affrontare tematiche, quindi
con il diretto interessato di affrontare tematiche importanti, come quella dell’espatrio, come
l’espulsione, sui permessi di soggiorno. Noi chiediamo che questo sia mandato anche al Ministero
e aspetteremo la sua risposta, secondo me più utile affrontare direttamente con il Ministro di
competenza, magari nella nostra provincia cerchiamo di poter illustrare questa proposta con un
documento molto più pratico che le Commissioni stesse possono fare una proposta operativa, anche
le commissioni che saranno convocate faranno una proposta operativa, cerchiamo di stilare un
progetto. Quindi Basic Sanja dopo passo a Abid Hassan.
CONSIGLIERE BASIC SANJA:
A questa proposta nulla da togliere e nulla da criticare, vedo difficile… Allora un Consolato
rappresenta la propria nazione, noi rappresentiamo i cittadini che vivono qui. Quindi prima
domanda: quanto può incidere un incontro sulla politica che decide questo Paese per i cittadini che
stanno in questo Paese, con un console che comunque deve aspettare quello che gli dice il Governo
di quel Paese, quindi semmai c’entrano i rapporti bilaterali tra i Paesi. Non penso che un Console o
un ambasciatore abbia l’autonomia per decidere qualcosa al di là di quello che ha deciso il suo
Governo. Noi in questa situazione siamo forse in condizione di maggiore potere, perché siamo

quelli che viviamo qui e siamo stati eletti democraticamente qui e rappresentiamo un’istituzione
italiana, quindi secondo me in questa trattativa siamo noi quelli che hanno un potere maggiore
contrattuale. Quindi secondo me bisogna guadagnarci una reputazione, una credibilità su temi
politici e metterci – la dico brutta – trattativa su questi temi con chi governa, con le Istituzioni.
Grazie.
PRESIDENTE:
Prego, il Consigliere Abid Hassan.
CONSIGLIERE ABID HASSAN:
Avrei un’altra proposta senza andare a bussare alle porte dei consolati e degli ambasciatori.
Siamo noi che ci troviamo nella situazione, noi che viviamo nella strada con gli stranieri e
l’ambasciatore o il Console non sanno niente degli stranieri. Io non sono né contro il nostro
Consigliere né contro nessuno di voi, però io difendo la massa di gente che si sono alzati per votare
me o te o l’altro. Un augurio al Presidente e coraggio per il suo impegno pesantissimo, però non
deve dimenticare la mia proposta: lui deve fare un regalo a noi Consiglieri, la sede prima di tutto,
perché con la sede dobbiamo incontrarci una volta a settimana, senza andare a Roma o dove c’è
l’ambasciatore. Se crivi le mail, nessuno ti risponde, perché anche loro hanno degli impegni
personali, internazionali, più grandi della sofferenza degli stranieri.
Almeno possiamo avere un posto di aggregazione degli stranieri, dove ci sono tutti anche coloro che
non sono stati fortunati come noi che abbiamo una poltrona nel Consiglio. Questa sede nuova sede
deve essere come un nido di educazione per tutti noi. Perché il peggio di noi stranieri, fra virgolette,
è che siamo tra di noi razzisti. Ci sono delle associazioni degli stranieri, ognuno di noi ha la sua
associazione. Poi abbiamo anche il forum che è sempre stato assente, comunque io mi impegnerò a
trovare un posto, un posticino. Una sede per incontrare tutti quelli che non sono eletti altrimenti
sciogliamo questo Consiglio, onore degli stranieri, che stanno soffrendo fuori e dentro, fuori casa e
dentro casa, fuori azienda, e dentro azienda. Grazie.
PRESIDENTE:
Consigliere Sbritri Abdelaziz.
CONSIGLIERE SBITRI ABDELAZIZ:
Io replico alla collega Sanja e anche a Hassan. Cara collega Sanja noi non siamo niente, né
tu, né lui, né io, finché noi non prendiamo la decisione dentro questo Consiglio, nessuno ti ascolta.
Loro scrivono, dammi qualche risposta concreta, non c’è, non puoi fare nulla! Allora il Console e
l’Ambasciatore, sai che vuol dire Console e Ambasciatore? Hanno più potere, il Ministro ascolta
anche il Ministro dell’immigrazione, l’altra volta è arrivato il Ministro marocchino, l’hanno

ascoltato, hanno fatto delle cose bilaterali, come ha detto lei, finché tu parli così ha detto lei: finché
tu parli così, Consigliere, non c’è niente, non c’è niente da fare, dimmi che cosa hai fatto tu, anche
lui? Niente, rimanete sempre così. Perchè da quanti anni che sei qua? Come mai non hai la
cittadinanza? Né tu, né io, come mai? Perché parli, perché ti fai vedere, perchè tu hai un cervello,
non ti danno la cittadinanza nemmeno a te, nemmeno a me. Anche se rimani qua 50 anni. Io lo dico:
così funziona, rimanete così finché noi andremo via a casa. Grazie.
CONSIGLIERE HAMIDI AREZKI:
Quello che è messo in discussione quello che dici, il problema è il quadro legislativo. Noi
siamo qua secondo uno statuto preciso, delle leggi precise, vogliamo coinvolgere uno Stato esterno
che ha le sue leggi, le leggi italiane, dobbiamo essere realistici. Il problema si discute in una
Commissione, si cerca di trovare le modalità di esprimerle dentro la Provincia, siamo un Consiglio
Provinciale, facciamo delle proposte Consultive al Consiglio, agli Assessori, ci sarà sicuramente
l’Assessorato alle Istituzioni, no? Si possono trovare delle vie di fare delle proposte.
PRESIDENTE:
Chiederei, visto che una parte è d’accordo e l’altra no, perché altrimenti diventa difficile
approvare tutti questi documenti, al Consigliere Sbitri Abdelaziz, se è disponibile a portare avanti
questa discussione nella Commissione competente e cercare di arrivare a una proposta da portare in
Consiglio, approvare e trovare le modalità giuste per affrontarla. Prego.
CONSIGLIERE SBITRI ABDELAZIZ:
La proposta è questa: ognuno di noi rappresenta un Paese, Bangladesh, viene il console del
Bangladesh, cioè ognuno di noi deve portare il Console del proprio paese. Una cosa bilaterale tra
governo e governo, quando parli tu sei un immigrato, invece quando parla un Ministro, un
ambasciatore, è un’altra cosa. Le cose si risolvono tramite le vie diplomatiche non tramite noi, noi
non rappresentiamo niente. Voi pensavate che siamo Consiglieri veri? Non è mica vero. Voi siete
dei Consiglieri, come ha detto lui, possiamo anche scioglierlo questo Consiglio, perché non avete il
potere di decidere. Io sono Consigliere, di che cosa? Ma quali Consiglieri? Dovete avere gli stessi
diritti che hanno i Consiglieri italiani. Sai quanto prende un Consigliere italiano? Prende 1600 euro
al mese. Grazie.
PRESIDENTE:
Prego Consigliere Roman Mojumder.
CONSIGLIERE ROMAN MOJUMDER:
Buonasera a tutti. Buonasera Presidente, buona sera Vice Presidente, e nostri cari Consiglieri.

Prima di tutto volevo dire che parliamo sempre. E’ quasi passato un anno, la Vice Presidenza
anche, e parliamo sempre della stessa cosa, del permesso di soggiorno: con la forte crisi, la nostra
gente, i nostri popoli, i nostri stranieri, sono tutti preoccupati per il rinnovo del permesso di
soggiorno. Per il momento anche io sto lanciando delle proposte, miei cari Consiglieri, per risolvere
questi problemi. Dobbiamo pensarci bene tutti, perché noi non siamo uniti, noi parliamo, parliamo e
basta e non siamo in grado di andare avanti, cosa possiamo fare, come possiamo andare avanti? Uno
attacca l’ altro, ci attacchiamo tra di noi, no, non ci siamo così. Noi dobbiamo andare avanti
insieme. Noi dobbiamo combattere la legge. Noi possiamo raccogliere le firme dei nostri immigrati,
possiamo prendere appuntamento con il (Pretore), altrimenti faremo delle manifestazioni. In
qualsiasi modo, dobbiamo lanciare segnali forti anche in tempi stretti al nostro Presidente di
Provincia Cevenini, alla Sig.ra Draghetti, dobbiamo risolvere entro un mese, anche 15 giorni il
problema del rinnovo del permesso di soggiorno. Questa è la nostra proposta. Grazie a voi tutti,
buona serata.
PRESIDENTE:
Grazie Consigliere Roman. Chiedo appunto al Consigliere Sbitri Abdelaziz di poter portare
questa proposta nella Commissione e discuterla, visto che adesso iniziamo a far lavorare le
Commissioni, quindi chiedo al Consigliere Sbitri di poter ritirare la proposta e discutere in
Commissione. Prego Sbitri Abdelaziz.
CONSIGLIERE SBITRI ABDELAZIZ:
Bene, sono d’accordissimo, però dovete fare qualcosa. Se voi non siete in grado di fare queste
cose, chiamate a noi, io li aiuto a chiamare questi cosi, anche Maroni può venire qua, è un Ministro.
Siamo in Europa, non siamo giù in terzo mondo, quando lo convochi, lui arriva, però tramite la via
diplomatica perché il Console quando scrive, anche l’Ambasciatore, e l’Ambasciatore nostro è
pronto a venire a fare queste cose, perché l’altra volta l’ho visto anche qua per strada con il Ministro
prendono il gelato qua in Via dell’Indipendenza, tra di loro, però quando parli tu, tu chi sei?
Consigliere. Di che cosa? Grazie.
PRESIDENTE:
Quindi il Consigliere ha accettato di poter discutere questa Proposta in Commissione.
Quindi passiamo al voto dell’ordine del giorno 3: “Contrasto dell’immigrazione clandestina,
tutela e promozione dell’immigrazione legale”.
VOTAZIONE
Oggetto 3 : “Contrasto dell’immigrazione clandestina, tutela e promozione
dell’immigrazione legale”.

Il Presidente del Consiglio, accertato che sono presenti n. 17 Consiglieri, dà inizio alla
votazione: scrutatori i Consiglieri Sigg Manuel Soriano D., Abid Hassan e Nallbani Oltion.
Il Presidente, pertanto, sottopone al voto del Consiglio l’approvazione dell’emendamento che
viene approvata con la seguente votazione, resa in forma palese:
Voti : 17 favorevoli, astenuti zero, contrari zero.
PRESIDENTE
Passiamo all’ordine del giorno che riguarda la previdenza sociale, presentata dal Consigliere
Driss, ordine del giorno numero 2: “Previdenza e pensione, tutela del lavoratore straniero”.
Chiedo al relatore Driss Jalal di poter intervenire brevemente, così anche gli altri Consiglieri,
per andare velocemente a approvare gli altri documenti. Prego Consigliere.
CONSIGLIERE JALAL DRISS:
Prima chiedo al Presidente e al Vice Presidente, che quando si fanno gli interventi e si chiede
la parola, bisogna prendere atto quando viene chiesta, perché quando uno la chiede non viene visto,
o non viene chiamato per parlare, perciò magari prendere una penna e segnare anche l’ordine degli
interventi quando viene chiesta la parola. Grazie. Io ho presentato questa proposta perché sono un
lavoratore, un lavoratore che ha gli stessi diritti come tutti i lavoratori, non c’è nessuna differenza,
questo è ovvio. Ma visto che ai cittadini stranieri vengono date mansioni molto più pesanti, parlo di
agricoltura, parlo di edilizia, chi li svolge per una durata di qualche anno, può anche avere dei
problemi seri fisici e di salute. Io sono un lavoratore, perché ho un contratto di lavoro sottoscritto a
livello nazionale e rispondo a un contratto nazionale, perciò ho dei diritti e dei doveri, faccio parte
di un sistema pensionistico contributivo e fiscale. Se dopo qualche anno dovessi trovarmi in
difficoltà fisica, da non poter più svolgere la mansioni pesanti, correi il rischio di trovarmi messo da
parte o licenziato, in quanto spesso capita che il datore di lavoro può pensare a me solo come
lavoratore e non come essere umano, portando avanti gli interessi della sua produzione. Perciò
potrebbe capitare che io possa venire sospeso o messo da parte e magari può essere chiamato un
altro al posto mio a svolgere questo lavoro. Dopo dieci/quindici anni, un lavoratore immigrato può
avere questi problemi e, vista la legge sull’immigrazione legata al contratto di lavoro, un lavoratore
straniero può anche perdere il diritto di soggiornare in Italia. Cosa fa un lavoratore, un essere umano
che ha lavorato per 15 anni e ha versato contributi a Enti nazionali, si trova senza il diritto di
rimanere in Italia? Non può più tornare nel suo Paese d’origine ed è costretto a rimane in Italia
come clandestino. Perciò io chiedo, perché qualcuno me lo ha anche chiesto e questi casi io li ho
anche vissuti e conosciuti, la possibilità di restituire ai lavoratori stranieri una parte dei contributi
versati durante la loro vita lavorativa, per poter tornare nel Paese d’origine, e non solo. In questo

modo lo Stato Italiano chiuderebbe il suo debito con questi lavoratori, una volta per tutte. Quando
uno perde il lavoro e perde il permesso di soggiorno diventa, di conseguenza, clandestino, ed è
costretto ad aspettare di avere 65 anni per fare la richiesta per la pensione, ma una persona a 50 anni
non può aspettare 15 anni vivendo come irregolare finché non arriva all’età 65 anni, non so se ci
arriva. Perciò io chiedo, se c’è questa possibilità, dato che questa proposta c’era già qualche anno
fa, questo diritto di poter usufruire di una parte dei contributi versati per poter tornare nel Paese
d’origine una volta per tutte. Io mi fermo qui, comunque l’ordine del giorno è scritto, i colleghi
l’hanno già letto e spero che verrà votato da tutti.
PRESIDENTE:
Per quanto riguarda l’ordine del giorno numero 2 che ha proposto il Consigliere Driss Jalal, si
parla della possibilità di poter riscuotere indietro i contributi versati all’INPS, quando c’era la legge
286/98 c’era questa possibilità, chi aveva l’intenzione di ritornare in patria definitivamente poteva
avere indietro i contributi versati. Dopo la modifica della Turco – Napoletano (286)e con
l’istituzione della 189, la cosiddetta Bossi – Fini, è stata tolta questa possibilità. Infatti, anche
nell’ordine del giorno che abbiamo approvato prima, per quelle persone che diventano clandestini,
praticamente arriva l’azzeramento dei contributi versati. Dal punto di vista economico è
conveniente per lo stesso Stato, in quanto risparmia questo debito, quindi la proposta, che è una
proposta che è stata avanzata prima dell’approvazione del bilancio, è rimasta indietro e stiamo
cercando di poterla approvare. La parola al Consigliere Abid Hassan. Chiedo ad Abid Hassan di
essere breve per poter approvare gli ordini del giorno.
CONSIGLIERE ABID HASSAN:
Io condivido quello che ha detto il nostro Consigliere Jalal Driss e vedo, anche nel nostro
interesse, come persone che arrivano in Italia come clandestini, poi vengono regolarizzati grazie
alle sanatorie. Conosciamo le difficoltà che vi sono per avere un permesso di soggiorno dopo un
certo tempo, perché il lavoro, come ha detto lui, dentro le aziende è un po’ faticoso, la maggior
parte degli operai stranieri ha l’ernia del disco.. Poi di nuovo si trova questo operaio qui che ha
sprecato la sua gioventù per l’economia e per il bene di questo Paese, perché si trova di nuovo
clandestino, tra virgolette, noi sappiamo che quando diventiamo malati, diventiamo ospiti di due
alberghi: l’INPS e l’INAIL. Ci troviamo continuamente a rivolgerci a questi due enti, senza ricevere
nessuna risposta ci mandano sempre a fare tante visite per nulla. Io posso portare, anche in questa
sede, la documentazione che giustifica che la gente quando contrae questa malattia non ha più la
forza necessaria per fare.
PRESIDENTE:
Prego di essere brevi.Prego Consigliere Sbitri

CONSIGLIERE SBITRI ABDELAZIZ:
Il nostro Ministro dell’immigrazione è pronto per venire, per discutere queste cose, bilaterali,
anche diplomatiche, perché nel momento in cui non ci sono i Ministri dell’immigrazione, voi non
fate nulla, voi parlate, voi siete degli immigrati deboli, precari, cosa fate? Voi cercate da mangiare e
basta, voi non fate nulla. Allora voi scrivete, come dice, l’altro sta chiedendo i contributi, ma a chi
dice: chiedo i contributi? Tu scrivi, e dopo fate… a chi li presentate questi? Ci vuole un’autorità
competente, e l’autorità competente è l’INPS, l’INAIL, però ci vuole anche un Ministro, come
Ambasciatore, lo ripeto sempre queste cose, voi non fate nulla. Sai che molti dei nostri adesso sono
clandestini, faccio un esempio, magari (Hossein) che ha lavorato per 20 anni nella CGIL, adesso ha
l’espulsione (Hossein)! Allora voi siete 30 Consiglieri e rappresentate anche (Hossen), allora
difendete (Hossein) adesso. Grazie.
PRESIDENTE:
Prego il Consigliere Sanja Basic.
CONSIGLIERE BASIC SANJA:
Questa è provocazione allora, se uno non ascolta neanche la risposta, allora provoca solo per
il gusto di provocare! Si usano gli stessi strumenti che ha questo Paese per contrastare, come se le
cose succedessero a un cittadino italiano, quindi se uno subisce un’ingiustizia si rivolge a chi c’è in
questo Paese e cerca di difendersi e di argomentare le sue ragioni. Quindi (Hussein) siccome
probabilmente, anzi non probabilmente, sicuramente ha tutti i diritti di restare, perché si è fatto una
vita qua, non saprebbe più essere altro se non italiano, italiano nelle abitudini, nei modi di vivere,
andrà, se ha avuto un decreto del genere, ma non lo so, andrà da un Giudice, farà ricorso a questa
decisione e userà questi strumenti, non ci sono altri strumenti.
PRESIDENTE:
Consigliere Malik Kaire.
CONSIGLIERE MALIK KAIRE:
Volevo invitare tutti a guardare un po’ indietro prima di criticare, perché noi sappiamo già
come siamo messi, è inutile che cerchiamo di andare oltre quello che possiamo fare. Quello che
possiamo fare è creare dei documenti, siamo seduti, non siamo sempre in piedi a dire delle cose che
non possiamo mai raggiungere. Prima di entrare dentro questo Consiglio ci sono dei regolamenti
che ti dicono quello che puoi fare e dove puoi arrivare, per cui non perdiamo tempo a ripetere le
solite cose, cerchiamo di restare più uniti, di non criticare, non provocare nessuno, non serve a
niente. Questi problemi creano solo delle divisioni e non servono a niente, torniamo in piedi per
creare delle cose concrete. Dire una cosa del genere non serve. Quando dovete scrivere una cosa del

genere, chiamate me! Non è detto così, tu scrivi un documento, presentalo all’ufficio del Presidente,
e poi crei qualcosa e andiamo avanti, non stare sempre lì a criticare e fare delle cose che non
servono a niente.
PRESIDENTE:
Trenta secondi Abid Hassan.
CONSIGLIERE ABID HASSAN:
Io vorrei dare delle spiegazioni alla dottoressa Sanja. Sappiamo che la CGIL è l’amica di tutti
gli stranieri, però questo ragazzo qua ha creato quasi lo sportello dell’immigrazione, il punto di
ascolto degli stranieri a Via Marconi, con grande fatica. L’unico guaio che ha combinato questo
signore qua che si chiama (inc. Hussein), l’unico guaio che ha combinato non è stato quello di
andare a spacciare o a sfruttare la sua comunità, ma quello di aver lavorato giorno e notte,
dimenticando di avere un reddito per fare il rinnovo del permesso di soggiorno. E questo è un
grande sbaglio, però adesso sta pagando e anche noi e la comunità, perché noi abbiamo fatto un
sacrificio per aderire a (inc.), per avere il suo permesso di soggiorno. Grazie.
PRESIDENTE:
Prego Nallbani Oltion.
CONSIGLIERE NALLBANI OLTION:
Ma io vorrei ritornare sulla proposta di Sbitri, mi sembra una proposta molto interessante,
promuovere un tavolo rotondo con le rappresentanze diplomatiche consolari, che sono presenti in
Italia, cioè se il Consiglio degli Stranieri è un organo che rappresenta ed è stato eletto dagli stranieri
residenti nella provincia di Bologna, dobbiamo riconoscere che anche le rappresentanze consolari
hanno tra i doveri principali, rappresentare e proteggere gli interessi dei principi concittadini.
Noi siamo un Consiglio consultivo, quindi teniamo ben presenti tutti i limiti che abbiamo
come organo, possiamo scrivere tutti i documenti che vogliamo, ma resteranno sempre carta. Quindi
sarebbe molto interessante vedere di riuscire ad attivare tutte le rappresentanze, credo che
potremmo trovare anche la disponibilità presso molti di loro, non è un discorso di indirizzi politici o
altro, è semplicemente un discorso di rappresentare i problemi di una comunità, quella della
Provincia di Bologna. Sicuramente non tutti bangladesci, non tutti gli albanesi della Provincia di
Bologna si sono presentati in Ambasciata a lamentarsi. Abbiamo la possibilità, come Consiglio, di
poter raggruppare e dar voce a tutti gli stranieri e a tutti i loro problemi, presso gli organi principali
che li rappresentano, che sono i Consolati e le Ambasciate, e credo che un tavolo rotondo non sia
così difficile da poter organizzare. Credo che non solo uno o due, dovrebbe essere una proposta su
cui tutto il Consiglio si potrebbe mettere e ragionarci sopra e si potrebbe organizzare una bella

iniziativa. Grazie.
PRESIDENTE:
Grazie Consigliere Oltion Nallbani. Per quanto riguarda la proposta, visto che la maggioranza
è favorevole, si tratterebbe, magari nelle linee di indirizzo, di metterla nel programma, considerando
le risorse a disposizione che abbiamo per fare certe cose. Naturalmente nulla ci impedisce di fare
una riflessione su queste tematiche, anche se le iniziative politiche che vanno in un certo verso non
sono di nostra competenza. E’ ovvio che resta il problema della competenza provinciale e questo è
un ostacolo che dobbiamo affrontare tutti. Prego Consigliere Adelle Ignacio.
CONSIGLIERE ADELLE IGNACIO:
Volevo parlare dell’ordine del giorno e proporre degli emendamenti che ho già scritto.
PRESIDENTE:
Facciamo leggere direttamente alla Consigliera l’emendamento su quell’ordine del giorno
della previdenza sociale. Anche tu hai un emendamento? Sì, prego.
CONSIGLIERE HAMIDI AREZKI:
Io mi scuso perché, chiedo anche alla Segreteria, che io non ho avuto questi documenti, li ho
trovati questo pomeriggio a casa, non ho avuto il tempo di guardarli, li ho guardati proprio
ultimamente, perché? Io ripeto ancora, su questo documento, che trovo anche giusto, esattamente
molto utile e giusto, solo che ci sono delle cose che ci sono già, ad esempio, per non ripetere, si
chiedono delle cose che ci sono, almeno quelle, a esempio all’inizio qua, in caso di malattie
professionali, infortuni, problemi di salute, un’assistenza adeguata, sono cose che ci sono, ripetersi
non sarebbe utile. Anche nel caso di infortunio o malattie professionali, il diritto a svolgere un’altra
mansione nella stessa ditta non si può chiedere, perché l’azienda ha questa autonomia, ha questo
diritto di non avere il posto. Non è detto che un datore di lavoro sia obbligato ad assumere una
persona che ha un certo tipo di malattia, però io credo che sia un po’ una forzatura quella di
chiedere a un datore di lavoro di ridare il posto di lavoro ad una persona che, ad esempio, si è
tagliata la gamba. Un’altra cosa invece che è utile, che volevo aggiungere, se è possibile, quando
dice: “Di riservare un’assistenza sociale adeguata ai lavoratori stranieri che perdono il lavoro”.
Assistenza sociale, cosa si intende? Invece io, nel caso in cui si parli di assistenza per chi perde il
lavoro, sono in grado di aggiungere una mia idea, nel senso che chi è disoccupato, chi perde il
lavoro, in Provincia ha la possibilità di rivolgersi al servizio del centro per l’impiego, nel senso si
può fare un riferimento e dire: i servizi, una raccomandazione, magari ai responsabili dei servizi per
l’impiego di prendere a carico, ad esempio, questi lavoratori, nel senso che esiste un servizio di
mediazione culturale che ha delle funzioni, che ha dimostrato una positività anche nelle funzioni

che svolge, che questi lavoratori che sono tanti, perché sono proprio i primi a essere licenziati, sono
i lavoratori immigrati, ma soprattutto quelli che hanno lavorato per 10, 15, 12 anni anche, che hanno
avuto anche licenziamenti per la crisi. Insomma mi riferisco alle persone che hanno delle famiglie,
dei figli che perdono il lavoro, questo è un problema molto importante di cui noi tutti siamo a
conoscenza di quanto sia drammatica la vita di un lavoratore quando perde il lavoro. Allora su
questo possiamo fare una raccomandazione come Consiglio Provinciale, ai servizi, ad esempio, ai
centri per l’impiego, che è proprio il servizio che si occupa di vedere le possibilità di allagare questi
servizi della mediazione culturale, che serve all’orientamento ai diversi servizi del centro per
l’impiego, a sostegno della ricerca di un altro lavoro, che è un problema fondamentale, moltissimi,
ad esempio non parlano bene italiano. Si potrebbe, per esempio, fare un corso di formazione
professionale, in modo che vengano presi a carico da questi servizi, magari c’è anche un laboratorio
per la ricerca attiva di lavoro, che sono degli incontri che si fanno con gli iscritti. Ecco, si possono
fare queste raccomandazioni e chiedere alla Provincia e ai servizi per l’impiego, ai responsabili di
dare più disponibilità, non so, tramite i mediatori, tramite questo servizio, che è quello che fa da
tramite i diversi servizi, i diversi operatori e l’utenza straniera. Questo volevo semplicemente
aggiungere.
PRESIDENTE:
Per quanto riguarda gli emendamenti, le chiedo se ha delle proposte da poter scrivere, come
ha fatto la Consigliera Adelle Ignacio, così passiamo all’approvazione dell’emendamento, credo che
sia il caso di scriverli velocemente in modo da poter approvare quest’emendamento e passare subito
alla votazione di oggi. Prego Consigliere Driss.
CONSIGLIERE JALAL DRISS:
La mia proposta è semplice, tu sei entrato molto nei dettagli, l’unica cosa che per me è
inaccettabile è quando uno per motivi di salute perde il posto di lavoro e perde il permesso di
soggiorno. Quando non hai il permesso di soggiorno nessuno ti accetta, e se nessuno ti accetta tutti
questi servizi che stavi dicendo, non valgono niente, nessuno ti dà delle risposte. Quello che chiedo
è il diritto di un lavoratore di rimanere dentro un’azienda, di poter lavorare anche quando si trova in
difficoltà. Tu mi parli di servizi a persone che non possono avere, se io non ho il mio permesso di
soggiorno, non posso accedere a questi servizi.
PRESIDENTE:
Prego Consigliere Adelle Ignacio.

CONSIGLIERE ADELLE IGNACIO:
Volevo proporre delle precisazioni e poi aggiungere vari punti nelle varie richieste.
Al punto “Chiede di specificare agli organi competenti come INPS, INAIL, A.S.L., datore di
lavoro, alle Questure, ai servizi sociali e alle Amministrazioni locali” poi tra le richieste aggiungere
“Il riconoscimento dell’indennità di malattia alle categorie dei lavoratori che non ne hanno diritto”,
perché, per esempio, colf, o badanti, settore dove lavorano molti stranieri, non hanno neanche il
diritto dell’indennità di malattia, tranne quando hanno un’anzianità di servizio, mi sembra, di un
anno. Quindi se uno lavora come colf o come badante da un mese, due mesi, non può neanche
andare in malattia, non ne ha il diritto. Poi c’è un’altra questione, un’altra richiesta da aggiungere,
dopo “rimborso economico dei contributi versati durante il periodo lavorativo e assistenza adeguata
che decide di rientrare in modo definitivo nel Paese d’origine e di chiedere anche un contributo
economico per il rimpatrio delle salme dei lavoratori che hanno versato regolarmente i contributi”,
perché se malauguratamente un lavoratore muore qua, non riesce neanche a ottenere degli aiuti
economici, diventa anche un peso per la famiglia che rimane, che lui lascia. Grazie.
PRESIDENTE:
Per questo punto che riguarda il rimpatrio nella salma, all’interno della legge 5 del 2004, della
legge regionale sull’immigrazione, c’è un capitolo che tratta del finanziamento che può arrivare fino
al 50%, in base alla possibilità economica del deceduto, della propria famiglia, in base al luogo
della morte del cittadino straniere, oppure in base al Comune di residenza, vi è questa possibilità.
Invece per quanto riguarda la previdenza sociale, in particolare per la pensione, vi sono alcuni
Paesi, tra cui le Filippine e il Marocco che hanno sottoscritto l’accordo nel 1990 e questo accordo in
Parlamento non è mai stato votato, perché c’era la possibilità di questo accordo bilaterale, di poter
fare l’accumulo di una pensione tra gli anni lavorati nel proprio Paese d’origine e quelli in Italia.
Per gli altri Paesi restanti c’è qualche accordo, c’è la Tunisia, qualche altro Paese, ma sono pochi,
ma la maggioranza dei Paesi da cui provengono la maggior parte dei cittadini stranieri non
comunitari, non esiste ancora un accordo, purtroppo ci sono questi accordi che sono rimasti lì che
nessuno ha pensato di poterli votare e mettere in pratica questa cosa.
Passerei al voto degli emendamenti di Ignacio Adelle.
VOTAZIONE
Il Presidente, accertata la presenza di 16 Consiglieri, sottopone al voto del Consiglio
l’approvazione dell’emendamento che viene approvata con la seguente votazione, resa in forma
palese.
Voti: 16 favorevoli, astenuti zero, contrari zero.

PRESIDENTE
Andiamo velocemente sull’altro ordine del giorno che riguarda la crisi economica che aveva
proposto il Consigliere Indrit Myhyrdari
Chiedo scusa, bisogna approvare l’ordine del giorno sulla previdenza sociale, che ha
presentato Driss Jalal: “Previdenza, pensione e tutela del lavoratore straniero”, ordine del giorno
numero 2.
Ordine del giorno n. 2: “Previdenza, pensione e tutela del lavoratore straniero”
VOTAZIONE
Il Presidente, accertata la presenza di 16 Consiglieri, sottopone al voto del Consiglio
l’approvazione dell’Odg n.2, che viene approvata con la seguente votazione, resa in forma palese.
Voti: 16 favorevoli, astenuti zero, contrari zero.
PRESIDENTE
Passo direttamente all’ordine del giorno: “Crisi economica e suoi effetti sulla popolazione
immigrata”, ordine del giorno 4 /2009. Manca il relatore che ha fatto la proposta, quindi propongo
di rimandarlo a quando ci sarà il Consigliere Indrit. Quindi favorevoli tutti a rimandare l’ordine del
giorno alla prossima seduta utile. L’altro ordine del giorno che riguarda la solidarietà verso i
terremotati dell’Abruzzo, credo che questo sia più urgente anche se manca il relatore che ha fatto
questa proposta. L’Ufficio di Presidenza ha fatto delle modifiche, perché nell’ordine del giorno in
cui si chiedeva che tutto il Consiglio votava il documento e donava il suo “gettone di presenza”, è
stato modificato in quanto è un rimborso spese, un’indennità di funzione e non un gettone di
presenza. Ogni Consigliere può, autonomamente, dare un contributo attraverso il fondo che la
Provincia di Bologna sta portando avanti. Quindi ognuno può prendere contatto con la Presidenza e
l’Ufficio di Presidenza o gli uffici della Provincia, per poter sottoscrivere una donazione, quello che
vuole, per quanto riguarda la popolazione dell’Abruzzo. Resta il fatto che la nostra piena solidarietà
ai familiari che sono deceduti a causa del terremoto, a tutte le persone ferite, alla popolazione
colpita da questo terremoto. Se non ci sono discussioni e interventi su questo ordine del giorno 5,
possiamo passare subito alla votazione del documento e, ripeto, che ognuno per conto suo possa
dare il contributo di spontanea volontà, di partecipare attraverso le donazioni, aggiungendole ai
fondi raccolti dalla Provincia di Bologna per la comunità abruzzese. Se ci sono interventi, però
prego molto brevi, brevissimi, chi prende la parola una volta su quest’ordine del giorno non la
riprende più. Abid Hassan, prego.

CONSIGLIERE ABID HASSAN:
Questo punto è un punto molto sensibile, noi siamo tutti esseri umani e dobbiamo aiutarci tra
di noi. Vedo, in questi momenti, un fenomeno molto peggiore e grave che si chiama “crisi”, e senza
toccare nessuno di noi, stranieri o italiani, è ben accetta anche la donazione di sangue. Posso fare
un’altra proposta: noi abbiamo tutti ricevuto il CUD, l’ultima pagina, dove c’è l’8 per mille, 5 per
mille, dare il proprio contributo a tutte le vittime del terremoto dell’Abruzzo, grazie.
PRESIDENTE:
Prego il Consigliere Driss Jalal.
CONSIGLIERE JALAL DRISS:
Io per l’occasione volevo ricordare tutte le vittime del terremoto dell’Abruzzo e manifestare
tutta la mia solidarietà agli sfollati. È sicuramente una situazione molto difficile. Il terremoto non ha
risparmiato nessuno, sono morti cittadini italiani e cittadini stranieri. Io penso che la proposta di
Abid Hassan sia una proposta valida, ma rimane il fatto che deve essere una cosa privata, ognuno di
noi può partecipare secondo quello che vede, perciò questa è una cosa personale, chiunque vuole
partecipare d aiutare la popolazione dell’Abruzzo lo può fare in modo personale.
PRESIDENTE:
Quindi passiamo alla votazione di questo ordine del giorno.
Ordine del giorno n. 5: “Solidarietà verso i terremotati dell’Abruzzo”.
VOTAZIONE
Il Presidente, accertata la presenza di 16 Consiglieri, sottopone al voto del Consiglio
l’approvazione dell’Odg n.5, che viene approvata con la seguente votazione, resa in forma palese.
Voti: 16 favorevoli, astenuti zero, contrari zero.
PRESIDENTE:
Per quanto riguarda le iniziative che come Consiglio possiamo promuovere, quella di poter
donare il sangue sia un bel gesto e questa è la sede opportuna per poter avere delle informazioni in
merito. Inoltre la nostra contrarietà al provvedimento, che al di là del merito della sicurezza, sta nel
fatto che crea veramente disagio e non colpisce l’immigrazione clandestina, ma rende molti
immigrati regolari, immigrati clandestini. L’introduzione del Piano di Soggiorno a punti, sapete
benissimo com’è la questione, è la tassa sull’immigrato di 200 euro, prevista per ogni rinnovo di
permesso di soggiorno. Si parla di 80 a 200 euro, dipenderà dalla classe, dipenderà dal lavoro che

svolge la persona; se è un operaio 80 euro, se è medico 200euro, insomma, adesso andremo anche a
fare la differenziazione tra i ceti sociali tra gli immigrati, chi è di serie A e chi di serie B, che è in
base non al reddito, ma in base a che lavoro fa. Il divieto di contrarre matrimoni, perché sapete
benissimo che è anche contemplata nella Costituzione italiana, chi non ha un permesso di soggiorno
può contrarre matrimonio con un cittadino italiano presso il proprio municipio, con questo
cambiamento non è possibile per chi è irregolare contrarre matrimonio.
Per quanto riguarda l’ottenimento della carta di soggiorno, l’attuale permesso per soggiorni di
lungo periodo, che è l’ex carta di soggiorno, afferma che bisogna superare un test di italiano per
poter avere l’ex carta di soggiorno. Noi ci chiediamo anche come si fa a poter chiedere di conoscere
l’italiano, se si cancellano 100 milioni di investimento per l’insegnamento della lingua italiana e la
cultura italiana, diventa difficile. Obbligo di portare con sé il permesso di soggiorno, pena l’arresto
fino a un anno e una multa di 2000 euro. Se un cittadino straniero viene preso dalla Polizia e non ha
dietro il permesso di soggiorno, in tasca, rischia un anno di galera e 2000 euro di multa. Se lo
perdono diventa un delirio, perché per poterlo rinnovare ci vogliono degli anni, quindi molte
persone non si fidano a portarlo dietro, specialmente quelle persone che hanno un permesso di
soggiorno di carta, quello di plastica magari non è fragile, quello di carta basta che lo porti una
settimana nel portafoglio, la terza settimana è ormai distrutto. Quindi credo che sia veramente grave
questo aspetto. L’allungamento dei tempi per il rilascio del nullaosta per il contributo familiare, non
è più quindi di tre mesi, ma diventano 6 mesi e non c’è più il silenzio assenso, mentre prima se loro
non ti rispondevano entro tre mesi praticamente il ricongiungimento familiare era già accettato, ora
invece non c’è più. Per l’iscrizione all’anagrafe comunale, quindi se una persona vuole iscriversi
presso la residenza del proprio Comune, gli si chiede in metri quadri l’idoneità della casa e quindi
diventa più difficile e dopo sei mesi, se uno non presenta il permesso di soggiorno rinnovato, rischia
la cancellazione dall’anagrafe. Questo è il problema, se da una parte lo Stato non è in grado di
garantirti il permesso in tempi utili, dall’altra tu invece sei tenuto a rispettare i tempi, gli stessi
tempi che lo stesso Stato non rispetta. Il rischio maggiore è per gli stranieri che ritirano dalle
Questure il permesso di soggiorno rilasciato dagli stessi uffici già scaduto da due mesi e più, perché
c’è l’obbligo di rinnovare non oltre due mesi dalla scadenza il permesso di soggiorno, se non
presenta la richiesta praticamente ha preso l’espulsione, ma noi sappiamo benissimo che gli
immigrati prendono il permesso di soggiorno già scaduto da due o tre mesi. Quindi è un problema
reale che molti cittadini ritirano il permesso di soggiorno già scaduto e poi nello stesso tempo, lo
Stato che te lo dà scaduto, ti chiede di poterlo rinnovare due mesi prima, e te lo dà dopo tre mesi.
C’è un’ambiguità incredibile. Sono aspetti veramente difficili poi avete anche delle normative su
come funziona questa cosa, così come il registro per la residenza di fissa dimora e quanto altro. E
anche l’aspetto della segnalazione dei medici. Come sapete nella Regione Emilia Romagna esiste
una legge 5 /2004 che permette anche a chi non ha i documenti di poter usufruire dell’assistenza
sanitaria, con il tesserino sanitario regolare. Adesso se uno è irregolare, si presenta malato in

ospedale, i medici hanno l’obbligo di segnalarlo. Una parte è stata stralciata, però chi ha fatto questa
proposta sta dicendo adesso: no, non è che l’abbiamo tolta, solo per il codice rosso, cioè se uno è
malato grave, che sta per morire, a quel punto non si può segnalare, invece per gli altri codici si può
segnalare tranquillamente che è clandestino. Quindi una risposta adeguata ci deve essere da parte
del Consiglio e dire le nostre perplessità e contrarietà al riguardo, perché assolutamente non
combattono l’immigrazione illegale ma anzi rendono la vita difficile a molti cittadini regolari.
Ho dovuto dire alcune cose, perché questa è una proposta che avevo fatto già allora, diverso
tempo fa, prima di essere Presidente, ci tenevo a poter sottolineare alcuni punti in merito alla
questione quindi se voi Consiglieri volete dire qualcosa a tal proposito o emendarlo, o aggiungere
delle questioni, prego. Consigliere Abid Hassan, prego.
CONSIGLIERE ABID HASSAN:
Scusate, avevo un’altra proposta che riguardava gli stranieri, perché nella camera del
Parlamento italiano abbiamo due extracomunitari che sono onorevoli, noi come Consiglio,
vorremmo invitare queste persone per fargli sentire la nostra sofferenza, perché loro hanno qualcosa
che non possiamo avere noi. Grazie.
PRESIDENTE:
Consigliere Malik Kaire, prego.
CONSIGLIERE MALIK KAIRE:
Volevo dire ad Abid Hassan che nel 2008 ho avuto dei problemi per il rinnovo del permesso,
ho documentato tutto, è giusto quello che dici tu, però bisogna anche mandare le cose che hai fatto,
perché io avevo mandato un documento agli Enti, a tutte le persone che conosco, per cui bisogna
contattarli, non solo invitarli, anche contattarli. Lui mi ha risposto correttamente dicendomi: mi
impegno a fare qualcosa. Perché anche noi possiamo lavorare insieme, anche al di là del Consiglio,
noi abbiamo anche un ruolo che possiamo indicare delle lettere scrivendogli delle cose giuste, io
sono d’accordissimo come dici tu. Poi volevo aggiungere una cosa sul tesserino sanitario. Sono nati
dei problemi che io oggi non ho nessun documento in mano che ho scritto delle cose che possiamo
lavorarci, se è possibile, per la prossima volta.
PRESIDENTE:
Se non ci sono altri interventi possiamo passare alla votazione dell’ordine del giorno n.2
Ordine del Giorno n. 2: “Previdenza sociale e i cittadini stranieri”
VOTAZIONE

Il Presidente, accertata la presenza di 15 Consiglieri, sottopone al voto del Consiglio
l’approvazione dell’Odg n.2, che viene approvata con la seguente votazione, resa in forma palese.
Voti: 15 favorevoli, astenuti zero, contrari zero.
PRESIDENTE:
Consigliere Soriano.
CONSIGLIERE MANUEL SORIANO:
Scusate un’ultima richiesta a questo Consiglio. Mercoledì pomeriggio ho avuto l’occasione di
vedere che nel Comune di Bologna è stata inaugurata una sede di consulta, per Quartiere, per gli
stranieri. Volevo chiedere a questo Consiglio Provinciale se abbiamo anche la possibilità di avere
una sede qui, per un incontro qualche volta. Grazie.
PRESIDENTE:
Grazie Soriano. Per quanto riguarda la sede, ovviamente la richiesta l’aveva fatta il Presidente
precedente, so benissimo che abbiamo iniziato adesso, perché da lungo periodo eravamo fermi, e
non era possibile poter andare avanti. Credo sia il momento giusto, purtroppo arriva in un momento
in cui ci sono le elezioni, quindi diventa difficile avere delle richieste concrete.
La seduta è tolta alle ore 20.00
Presiede la seduta:
- KHALINE Bouchaib ..........................................................................
(da inizio a fine seduta)
Assiste la seduta:
- Il Segretario Dott.ssa Antonella Lazzari ………………………………………………….
(da inizio a fine seduta)