Il bilancio consolidato degli enti locali - Ordine dei Dottori ...

Il bilancio consolidato degli enti locali
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Stanziamenti di competenza in entrata = accertamenti previsti
Stanziamenti di competenza in uscita = impegni previsti
Nel sistema di cassa gli stanziamenti fanno riferimento invece a riscossioni e pagamenti. In questo
caso si parla di stanziamenti di cassa e fulcro del sistema sono degli effettivi movimenti monetari
in entrata e in uscita.
Stanziamenti di cassa in entrata = riscossioni previste
Stanziamenti di cassa in uscita = pagamenti previsti
L’utilizzo congiunto dei due sistemi, attualmente previsto dalla normativa 14 , determina un duplice
sistema autorizzativo che determina al contempo vantaggi e svantaggi legati alla discrasia temporale
tra i momenti di impegno-accertamento e pagamento-riscossione.
I sistemi presentano i seguenti vantaggi e svantaggi:
Tavola 11 - Vantaggi e svantaggi dei sistemi di competenza e di cassa
Sistema di competenza Sistema di cassa
Vantaggi Svantaggi Vantaggi Svantaggi
- impedisce l’impegno e l’accerta- - generazione di residui attivi e passi- - non generano residui;
- non consentono l’individuazione
mento non autorizzato;
vi;
- permettono un controllo preventivo univoca del l’esercizio di riferimento;
- permette di individuare esattamen- - mancanza di visione a lungo termine della gestione di tesoreria;
- l’organo politico non ha il controllo
te l’esercizio fi nanziario
e complessiva degli investimenti; - coincidenza dell’utilizzo delle risor- giuridico preventivo sull’organo am-
- non esclude la formazione del bi- - obbligo di previsione della coperse fi nanziarie con periodo di riferiministrativo;lancio di cassa
tura fi nanziaria complessiva anche mento in cui si generano (escluso il - non permette la conoscenza della
per spese che impiegate parzial- fondo cassa);
situazione economica-fi nanziaria
mente nell’esercizio;
- fornisce un quadro più realistico della gestione di competenza
- può consentire comportamenti dell’attività dell’ente
- non permette di conoscere gli impe-
scorretti attraverso l’iscrizione di
previsioni non fondate.
gni di spesa futura.
Qui di seguito viene proposto un esempio di rendicontazione del bilancio di competenza e di
cassa:
il Comune YYY ha una previsione di accertamento per trasferimenti di 65 e 35 per entrate
diverse. Al contempo prevede di impegnare 60 per personale e 40 per beni di consumo.
Inoltre prevede di incassare 62 da trasferimenti e 24 per entrate diverse e di pagare 64 per
personale e 22 per beni di consumo.
14 Gli enti locali sono demandati alla redazione del bilancio di previsione solo secondo il sistema di competenza fi nanziaria.
44 CAPITOLO 2 |LA CONTABILITÀ FINANZIARIA E FINALITÀ