Il bilancio consolidato degli enti locali - Ordine dei Dottori ...

Il bilancio consolidato degli enti locali
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Tale rettifi ca di consolidamento è coerente con la nozione di controllo indicata nel PCEL 4 e
nell’allegato 4 al decreto di sperimentazione, in quanto la società svolge la propria attività nei confronti
dei singoli comuni soci in misura proporzionale alle dimensioni/livelli di attività conferiti dai
singoli enti soci e non si confi gura in capo all’Ente che detiene la maggioranza delle azioni una
situazione di controllo che giustifi chi il consolidamento integrale.
8.4. La riconciliazione dei saldi contabili e le rettifi che di pre-consolidamento con particolare
riferimento al raccordo fra la contabilità fi nanziaria dell’Ente locale e la contabilità economica
delle imprese incluse nell’area di consolidamento
La redazione del bilancio consolidato presuppone, come è stato ampiamente precisato nelle pagine
che precedono, la rappresentazione dei rapporti economici intercorsi fra l’entità Gruppo Ente
locale e terze economie. Pertanto devono essere eliminati tutti i valori economici e fi nanziari che
sono sorti per relazioni fra le imprese e le altre entità che si collocano all’interno del perimetro di
consolidamento, perché, mentre tali valori rilevano nell’ambito del bilancio dei singoli soggetti giuridici,
essi sono superfl ui nella rappresentazione dei rapporti fra il gruppo e l’esterno. In altre parole,
i rapporti che intervengono fra le differenti entità giuridiche che compongono il gruppo sono assimilabili,
nel bilancio consolidato a movimentazioni che si svolgono all’interno di una singola impresa.
Le rettifi che di consolidamento si dividono in due grandi categorie:
1. rettifi che non infl uenti sul risultato economico di gruppo, quali l’eliminazione crediti e debiti
infragruppo e l’eliminazione dei proventi ed oneri ad essi correlati;
2. le rettifi che di consolidamento con rifl esso sul risultato economico di gruppo (in presenza o
meno di interessi di minoranza), quali, ad esempio:
- l’eliminazione proventi/oneri infragruppo non ancora realizzati;
- la cessione infragruppo di immobilizzazioni materiali o immateriali ammortizzabili;
- la cessione infragruppo di immobilizzazioni fi nanziarie;
- la realizzazione di immobilizzazioni in economia;
- le problematiche relative al pagamento dei dividendi;
- i contributi in conto capitale.
In questo secondo caso, si devono tenere in considerazione anche le problematiche poste dalla
presenza di interessi di minoranza in transazioni infragruppo di tipo downstream, upstream e lateral.
Prima di procedere all’analisi delle differenti categorie di rettifi che, tuttavia, si devono considerare
le operazioni prodromiche alla loro effettuazione, che assicurano che le rettifi che di consolidamento
siano effi caci in ognuna delle entità che ha posto in essere operazioni ingra-gruppo.
Tecnicamente tali operazioni prendono il nome di rettifi che di pre-consolidamento e sono riconducibili
alle seguenti tipologie di verifi che:
302 CAPITOLO 10 | IL PROCESSO DI CONSOLIDAMENTO