Il bilancio consolidato degli enti locali - Ordine dei Dottori ...

Il bilancio consolidato degli enti locali
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La rendicontazione ha la fi nalità di rappresentare i risultati della gestione; si tratta di una rilevazione
consuntiva che mette a sistema i risultati ottenuti durante la fase di gestione e ne permette il
confronto con le indicazioni derivanti dalla fase preventiva ottenendo quindi un riscontro ex-post del
rispetto della previsione e dell’iter previsto per l’erogazione della spesa e l’acquisizione dell’entrata
oltre che dell’ esistenza delle condizioni di equilibrio gestionale attraverso la determinazione di
appositi risultati fi nanziari riferiti sia alle operazioni dell’esercizio (competenza) che alle operazioni
relative ad esercizi precedenti (residui).
Ognuna di queste fasi è corredata da documenti che possono essere raggruppati come segue,
affi ancati da documenti informativi di contabilità economico-patrimoniale (D.Lgs. 31/05/2011, n. 91
e D.Lgs. 30/06/2011, n. 118):
Tavola 1 - Le fasi della contabilità fi nanziaria e i rispettivi documenti
FASE DI PROGRAMMAZIONE FASE DI GESTIONE FASE DI RENDICONTAZIONE
Bilancio di previsione annuale
Bilancio pluriennale
Relazione previsionale e programmatica
Piano esecutivo di gestione
Piano delle opere
Fatti amministrativi
Variazioni di bilancio
Delibera di assestamento
29 CAPITOLO 2 |LA CONTABILITÀ FINANZIARIA E FINALITÀ
Rendiconto, che si compone di:
- Conto del bilancio
- Conto economico
- Conto del patrimonio
Il bilancio di previsione fi nanziario annuale e quello fi nanziario pluriennale hanno carattere autorizzativo.
Il secondo è almeno triennale e deve essere aggiornato annualmente in sede di approvazione
del bilancio di previsione. L’approvazione di quest’ultimo (e il budget economico che
deve essere redatto in relazione all’ affi ancamento della contabilità economico-patrimoniale a fi ni
informativi secondo il nuovi decreti legislativi in materia di contabilità pubblica del 31/05/2011, n. 91
e del D.Lgs. 30/06/2011, n. 118) deve essere approvato entro il 31 dicembre dell’anno precedente.
L’approvazione del rendiconto (e del bilancio d’esercizio redatto secondo la contabilità economicopatrimoniale)
deve avvenire entro il 30 aprile dell’anno successivo. L’eventuale redazione del bilancio
consolidato (proposto dai D.Lgs. 31/05/2011, n. 91 e D.Lgs. 30/06/2011, n. 118) deve avvenire
entro il 30 giugno dell’anno successivo. Gli enti debbono adottare schemi di bilancio comuni e di
metodologie contabili omogenee per la costruzione di indicatori di risultato semplici, misurabili e
riferibili ai propri programmi del bilancio.
3. I METODI DI RILEVAZIONE DELLA CONTABILITÀ FINANZIARIA
Per rilevare le informazioni nella fase della gestione viene utilizzato uno specifi co metodo contabile.
La rilevazione o “gestione del bilancio” avviene attraverso il metodo della partita semplice
attraverso l’utilizzo di singoli conti. Il conto è lo strumento che viene adoperato al fi ne di rilevare i
fatti amministrativi che caratterizzano l’attività aziendale e accolgono i valori quantitativi riferiti ad
un determinato oggetto. Le rilevazioni vengano effettuate seguendo un criterio sistematico in base
al loro oggetto e durante la fase gestionale sono accolte nei libri mastro e giornale che si movimentano
nelle varie fasi delle entrate e delle spese. Oggetto della rilevazione sono aspetti fi nanziari
(crediti e debiti) e monetari (entrate ed uscite), non i correlati aspetti economico-patrimoniali. La
contabilità fi nanziaria si fonda sulla rilevazione di un solo valore di natura fi nanziaria attraverso
scritture semplici che permettono di identifi care la natura della decisione e seguirne l’evoluzione
nelle varie fasi in cui la decisione si sviluppa e produce i suoi effetti (fasi di entrata e spesa); i valori
fi nali ottenuti confl uiscono nelle sintesi d’esercizio senza rettifi che o integrazioni andando a essere
sistematizzate nel rendiconto.