Il bilancio consolidato degli enti locali - Ordine dei Dottori ...

Il bilancio consolidato degli enti locali
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Le scritture di consolidamento si possono suddividere nei seguenti sottogruppi omogenei:
1. Scritture di uniformazione dei dati di bilancio;
2. Operazioni di consolidamento del patrimonio del GEL;
3. Rettifi ca delle operazioni infragruppo.
Le scritture di consolidamento possono essere tenute o attraverso un sistema contabile formalizzato
che prevede la presenza di un libro giornale e di un libro mastro di consolidamento, che talvolta
determina la tenuta di una vera e propria contabilità di consolidamento, oppure attraverso scritture
extra contabili che prevedono l’elaborazione di “fogli di consolidamento” che contengono tutti i dati
di bilancio delle entità che sono incluse nell’area di consolidamento e delle colonne per l’effettuazione
delle rettifi che necessarie alla redazione del bilancio consolidato.
Nel prosieguo della trattazione si farà specifi co riferimento alla tipologia di scritture che meglio si
adatta alle esemplifi cazioni illustrate.
8.2. Le rettifi che di uniformità
Per poter procedere alla redazione del bilancio consolidato i dati delle diverse entità da aggregare
devono essere omogenei.
L’omogeneità può essere considerata sotto tre aspetti distinti:
omogeneità delle date di chiusura;
omogeneità degli schemi di bilancio utilizzati;
omogeneità dei criteri di valutazione utilizzati.
Con riferimento al primo aspetto, in assenza di indicazioni all’interno del principio allegato al decreto
di sperimentazione, si ritiene applicabile il Principio Contabile n. 4 dell’osservatorio degli Enti
Locali (PCEL 4 nel seguito) che richiede che i bilanci delle entità ricomprese nell’area di consolidamento
siano riferiti tutti alla stessa data, e se ciò non avviene si devono rettifi care le operazioni o
fatti signifi cativi avvenuti tra la data di riferimento della società il cui esercizio termina ad una data
diversa da quella di riferimento del bilancio consolidato e la data di chiusura di tale bilancio. Tale impostazione
è inoltre conforme al Principio Contabile OIC 17. Ciò solitamente richiede la redazione
di un bilancio aggiuntivo della controllata riferito alla data del bilancio consolidato. Ove ciò non sia
possibile si può procedere consolidando i bilanci della partecipata senza tenere conto dello scarto
fra le date, indicando in nota integrativa ed in relazione sulla gestione gli eventi successivi alla data
di riferimento del bilancio che potrebbero modifi care in misura signifi cativa l’utile consolidato e la
situazione fi nanziaria.
L’uniformità degli schemi di bilancio è assicurata dal riferimento ad uno schema di conto economico
e di stato patrimoniale molto simile agli schemi attualmente utilizzati dalle imprese incluse
nell’area di consolidamento.
In particolare si è utilizzato uno schema derivante da quello allegato alla bozza del PCEL 4, che è
stato scelto per porre in essere la sperimentazione di cui al Decreto della Presidenza del Consiglio
286 CAPITOLO 10 | IL PROCESSO DI CONSOLIDAMENTO