Il bilancio consolidato degli enti locali - Ordine dei Dottori ...

25
Il bilancio consolidato degli enti locali
E-Book
6. DEFINIZIONE DI GRUPPO AZIENDALE
Nella dottrina, molti studiosi hanno sviluppato il tema del gruppo aziendale e, in particolare,
in questa ricerca si fa riferimento a Giovanni Ferrero che defi nisce il gruppo aziendale come “un
gruppo di aziende che si presentato come unità economiche nelle quali l’insieme delle società partecipante
è amministrato su basi uniformi (o “direzione unica”), in funzione dell’interesse del gruppo
unitariamente inteso” 3 .
Gli interessi che convergono nel gruppo (interesse di gruppo, interesse della capogruppo, interesse
del capitale di comando, interesse delle minoranze, interesse dei conferenti capitale di prestito,
interesse dei lavoratori, dei clienti, dei fornitori, delle amministrazioni pubbliche) 4 devono tutti essere
considerati e tutelati.
Il gruppo economico è un’azienda che si compone di unità connesse da relazioni di complementarietà
economica e tecnica, ossia le unità svolgono attività complementari, integrate ed omogenee.
I gruppi aziendali si presentano come unità economiche nelle quali l’insieme delle società partecipanti
è amministrato su basi uniformi in funzione dell’interesse del gruppo unitariamente inteso. In
sostanza, nel gruppo aziendale inteso in senso economico devono esistere rapporti di dipendenza,
originati dalla presenza di un soggetto controllante che assicuri alle diverse aziende controllate una
unitaria condotta economica 5 . Secondo la defi nizione più restrittiva, il gruppo è un aggregato fra più
aziende dotate di autonomia giuridica, ma soggette al controllo economico, mediante partecipazioni
al capitale, da parte di un unico soggetto che governa lo stesso secondo un indirizzo gestionale unitario.
La dipendenza economica delle unità del gruppo dal soggetto economico presuppone, quindi:
un soggetto economico unitario;
una direzione e gestione unitaria;
un’attività di coordinamento di tutte le unità del gruppo;
fi nalità particolari delle unità subordinate rispetto alle fi nalità comuni del gruppo.
Il soggetto economico unitario è necessario per infl uenzare in maniera decisiva la politica di gestione
delle singole partecipate attraverso l’espressione di un’unica volontà economica ispirata, per l’appunto,
a una visione complessiva di gruppo che va oltre gli interessi della specifi ca combinazione produttiva.
Nella dottrina economico-aziendale italiana esistono sostanzialmente due diverse defi nizioni di soggetto
economico: una, molto ideale, per la quale il soggetto economico è rappresentato da coloro nell’interesse
dei quali viene svolta l’attività aziendale (C. Masini). Secondo una visione fondata sull’analisi
della governance, invece, esso è costituito dai soggetti in cui si accentra il “potere volitivo” e che, di
conseguenza, dominano i massimi organi di governo aziendale (G. Ferrero) 6 .
3 G.Ferrero. “Le determinazioni quantitative d’azienda”, Giuffré, Milano 1967.
4 Per Carlo Masini “quando più combinazioni economiche di produzione o composte pertinenti a soggetti giuridici diversi sono istituite e
rette per un unitario soggetto economico si ha il gruppo economico”, tratto da Masini C. “Lavoro e Risparmio”, Utet, Torino, 1979, pag.
567. Secondo Gino Zappa “Il gruppo è un istituto economico destinato a perdurare che, per il soddisfacimento dei bisogni umani, ordina
e svolge in continua coordinazione la produzione o il procacciamento e il consumo della ricchezza”, tratto da Zappa G. “Le produzioni
nell’economia delle imprese”, Giuffrè, Milano, 1956, pag. 175.
5 Cfr. P. Pisoni, “Il bilancio consolidato”, Giuffrè, Milano, 1995, pp. 15-18.
6 Giovanni Ferrero defi nisce soggetto economico: “il soggetto costituito da una persona fi sica o da una pluralità di persone fi siche le
quali di fatto detengono e esercitano il supremo potere volitivo e le connesse prerogative e facoltà di decisone nell’ambito del “management”,
subordinatamente soltanto a vincoli di legge e ad altri vincoli ambientali che possono variamente delimitare il potere nel
governo economico dell’impresa”, tratto da G. Ferrero “Economia e management”, Giuffré, Milano, 1987, pag. 41.
CAPITOLO 1 | OBIETTIVI, STRUMENTI, METODOLOGIE E PROCEDURE AMMINISTRATIVE