Il bilancio consolidato degli enti locali - Ordine dei Dottori ...

Il bilancio consolidato degli enti locali
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I metodi di consolidamento applicabi li sono rispettivamente:
per le società controllate 1 , il metodo integrale;
per le società collegate 2 , il Metodo Proporzionale.
Il metodo di consolidamento integrale si attua mediante la somma delle singole voci del conto
economico e dello stato patrimoniale (escluso il patrimonio netto), ottenendo così un aggregato, dal
quale vengono eliminate le partite intercompany, ossia i rapporti di costo – ricavo e debito – credito
reciproci fra le società e il Comune e fra le società stesse. Successivamente, si procede alle elisioni
di patrimonio netto, le quali consentono di eliminare il patrimonio della società consolidata in contropartita
del costo della stessa partecipazione, iscritto nel bilancio del Comune di Torino. La differenza
fra il costo della partecipazione nel bilancio del Comune e il patrimonio netto della corrispondente
società partecipata fa emergere:
a) una differenza di consolidamento positiva (goodwill), nell’ipotesi di costo della partecipazione
maggiore della quota di patrimonio netto;
b) una differenza di consolidamento negativa, nell’ipotesi di costo della partecipazione inferiore
alla quota di patrimonio netto.
In merito alla differenza di consolidamento positiva è necessario valutare caso per caso, sulla
base della “durata dell’investimento” o della scadenza del contratto di servizio, l’aliquota da applicare
per l’ammortamento della suddetta differenza.
In merito alla differenza di consolidamento negativa, tale somma è imputata a riserva di patrimonio
netto (riserva di consolidamento).
I bilanci delle società partecipate devono essere oggetto di riclassifi cazione, realizzata con opportuni
mezzi informatici, che consentano di confrontare, sommare e sintetizzare le informazioni.
Il vantaggio principale di un criterio di riclassifi cazione dei bilanci omogeneo risiede nel fatto che
è possibile mettere a confronto bilanci di più società, fornendo un’informazione suffi cientemente
sintetica.
Le principali criticità riscontrabili sono:
determinazione della posizione fi nanziaria netta;
individuazione dei rapporti intercompany all’interno del gruppo;
eterogeneità dei principi contabili applicati dalle società del gruppo.
La determinazione della posizione fi nanziaria netta richiede un’attenta analisi della natura dei
crediti e dei debiti per enucleare quelli di natura fi nanziaria i quali hanno impatto sulla posizione
fi nanziaria. Per individuare tali debiti e crediti le informazioni utilizzate possono essere individuate
nella nota integrativa, negli allegati al bilancio e le informazioni ottenute a seguito di richieste specifi
che rivolte alle società stesse.
1 Così come individuate dal sistema dei principi contabili di riferimento (principio contabile 4 sul bilancio consolidato degli enti locali, dall’allegato 4
D.P.C.M. 28/12/2011 e l’IPSAS 6) impongono l’obbligo di redigere il bilancio consolidato a tutte le entità del settore pubblico che esercitano un potere di
controllo su altre entità economiche. Il concetto di controllo, a sua volta, viene defi nito come il potere di determinare le scelte amministrative e gestionali
dell’entità controllata in modo da ottenerne i benefi ci relativi.
2 Così come individuate dal principio contabile 4 e dall’IPSAS 7.
219 CAPITOLO 9 | ADEGUAMENTO DEI BILANCI CONSUNTIVI DEL GRUPPO PUBBLICO LOCALE