Il bilancio consolidato degli enti locali - Ordine dei Dottori ...

Il bilancio consolidato degli enti locali
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Condizioni per la defi nizione dei rapporti tra capogruppo e partecipate
Condizioni di potere
Possesso, diretto o indiretto, della maggioranza di voti in assemblea generale
Potere di nomina o rimozione maggioranza membri dell’argano direttivo
Potere di esercitare la maggioranza dei voti in assemblea, o di infl uenzarne l’esercizio
Potere di esprimere la maggior parte dei voti nel CdA
Diritto di veto sull’attività e sul budget
Diritto di contrastare, oltrepassare o modifi care le decisioni dell’organo direzionale
Capacità di approvare assunzioni, assegnazione o rimozione del personale di responsabilità
Detenzione della Golden Share
Il mandato è stabilito e limitato dalla legislazione
Condizioni di benefi cio
Potere di liquidare e ottenere un buon livello di benefi ci economici o sostenere obbligazioni residue
Possesso di partecipazioni dirette o indirette nel patrimonio netto, con diritto di accesso a questo
Destinatario del risultato economico positivo ed è esposto a rischio di perdita potenziale
Possibilità di direzione dell’azienda per cooperare per il raggiungimento di obiettivi propri
Condizioni di infl uenza notevole
Rappresentanza nel CdA, o nell’equivalente organo di direzione
Partecipazione alla defi nizione delle politiche aziendali
Verifi carsi di rilevanti operazioni tra partecipante e partecipata
Interscambio di personale dirigente
Rilevanza di informazioni tecniche essenziali
Le collegate
L’IPSAS 7 defi nisce “collegata un’impresa nella quale la partecipante ha un’infl uenza notevole e
che non è né controllata né una joint venture per la partecipante”. Ed ancora, per infl uenza notevole
intende “il potere di partecipare dalla determinazione delle scelte amministrative e gestionali della
partecipata senza averne il controllo”.
L’infl uenza notevole può essere dimostrata quando:
la partecipazione è pari o superiore al 20% dei diritti di voto esercitabili in assemblea della
partecipata;
la partecipante ha la rappresentanza nel consiglio di amministrazione o nell’organo equivalente
della collegata;
si verifi cano rilevanti operazioni tra la partecipante e la partecipata, compreso l’interscambio
di personale dirigente o la fornitura di informazioni tecniche essenziali.
3.4. Le partecipazioni in joint venture
L’IPSAS 8 defi nisce la joint venture come l’accordo contrattuale con il quale due o più parti intraprendono
un’attività economica sottoposta a controllo congiunto 16 . Un elemento tipico dell’accordo
è che nessun partecipante deve avere la possibilità di controllare unilateralmente la gestione. La
joint venture, comunque, può prevedere un partecipante al controllo come gestore della stessa, che
esegue le politiche concordate dai partecipanti.
16 Il controllo congiunto è defi nito dall’IPSAS 8 come la condivisione stabilita contrattualmente del controllo su una attività economica.
207 CAPITOLO 8 | IL SISTEMA DEI PRINCIPI CONTABILI DI RIFERIMENTO