Il bilancio consolidato degli enti locali - Ordine dei Dottori ...

Il bilancio consolidato degli enti locali
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All’obbligo di uniformità dei criteri di valutazione potrà peraltro derogarsi allorché la conservazione
di criteri difformi sia più idonea a realizzare l’obiettivo della rappresentazione veritiera e corretta.
In questi casi, l’informativa supplementare al bilancio consolidato dovrà specifi care la difformità dei
principi contabili utilizzati e i motivi del relativo utilizzo.
La difformità nei principi contabili adottati da una o più controllate, è altresì ammissibile, se essi
non determinano scostamenti rilevanti, sia in termini quantitativi che qualitativi, rispetto al valore
consolidato della voce in questione.
2.4.4. Eliminazione delle operazioni infra-gruppo
Il Principio (§ 4.2), passa poi a descrivere l’attività di elaborazione dei bilanci da consolidare.
La prima fase di tale attività consiste nell’elisione delle operazioni intervenute tra due o più soggetti
appartenenti al Gruppo amministrazione pubblica.
Per defi nizione, infatti, il bilancio consolidato deve rappresentare le informazioni contabili (situazione
patrimoniale-fi nanziaria e relative variazioni; risultato economico) sul complesso economico
del “Gruppo amministrazione pubblica” – composto da una pluralità di soggetti – come se si trattasse
di un’unica entità, distinta dai singoli soggetti giuridici che la compongono.
Di conseguenza, le operazioni compiute dai singoli componenti del Gruppo da includere nel bilancio
consolidato sono unicamente quelle poste in essere con soggetti estranei al Gruppo.
A tale risultato si perviene eliminando, in sede di consolidamento, le operazioni e i saldi reciproci,
in quanto mero trasferimento di risorse all’interno del Gruppo (diversamente, i saldi consolidati risulterebbero
alterati, perché indebitamente accresciuti per effetto della mancata eliminazione delle
partite in questione).
Sotto tale profi lo, quindi, si coglie l’importanza che, ai fi ni dell’identifi cazione delle operazioni
infra-gruppo, assumono le informazioni che le componenti del Gruppo devono trasmettere alla
amministrazione pubblica capo-gruppo nell’ambito dell’attività preliminare di comunicazione delle
informazioni infra-gruppo (di cui al § 3.2 del Principio), soprattutto attraverso la trasmissione del
bilancio.
La corretta procedura di eliminazione ed elisione dei dati contabili relativi alle operazioni infragruppo,
presuppone inoltre l’equivalenza delle partite reciproche e l’accertamento di eventuali differenze.
Il Principio, al riguardo, avverte che particolare attenzione deve essere dedicata alle cd. partite
“in transito”, posto che ove un componente dell’area da consolidare ne abbia omesso la registrazione,
si verrebbe a determinare il rischio di saldi non omogenei.
La redazione del bilancio consolidato richiede, poi, ulteriori interventi di rettifi ca dei bilanci dei
componenti del Gruppo, in relazione a saldi, operazioni, proventi e oneri concernenti operazioni
interne al “Gruppo amministrazione pubblica”.
Occorre, infatti, eliminare, tra l’altro:
il valore contabile delle partecipazioni dell’amministrazione capo-gruppo in ciascuna componente
del Gruppo e la corrispondente frazione del patrimonio netto di ciascuna componente
del Gruppo;
i valori delle partecipazioni tra componenti del Gruppo e le corrispondenti frazioni del patrimonio
netto;
gli utili e le perdite derivanti da operazioni infra-gruppo comprese nel valore contabile di attività.
200 CAPITOLO 8 | IL SISTEMA DEI PRINCIPI CONTABILI DI RIFERIMENTO