Il bilancio consolidato degli enti locali - Ordine dei Dottori ...

Il bilancio consolidato degli enti locali
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k) tutela della salute;
l) sviluppo economico e competitività;
m) politiche per il lavoro e la formazione professionale;
n) agricoltura, politiche agroalimentari e pesca;
o) energia e diversifi cazione delle fonti energetiche;
p) relazione con le altre autonomie territoriali;
q) relazioni internazionali.
2.4. La procedura di consolidamento
Il Principio scandisce le attività preliminari al consolidamento dei bilanci degli organismi compresi
nel “Gruppo amministrazione pubblica” (§ 3), che consistono nell’individuazione degli enti da considerare
per la predisposizione del bilancio consolidato (§ 3.1) e nelle comunicazioni ai componenti
del Gruppo (§ 3.2); seguono le indicazioni relative all’elaborazione vera e propria del bilancio consolidato
(§ 4), riferite all’attività di uniformazione dei bilanci consolidati (§ 4.2), di eliminazione delle
operazioni infragruppo (§ 4.3), di identifi cazione delle quote di pertinenza di terzi (§ 4.4) e, infi ne,
nell’attività di consolidamento (§ 4.5).
2.4.1. L’attività preliminare di individuazione degli enti da considerare per la predisposizione
del bilancio consolidato
L’amministrazione pubblica capo-gruppo chiamata a redigere il bilancio consolidato del “Gruppo
amministrazione pubblica”, deve, preliminarmente, individuare l’area di consolidamento, ossia l’insieme
di organismi ed enti da considerarsi nel processo contabile di redazione del bilancio, facendo
applicazione dei criteri defi nitori stabiliti per identifi care gli organismi strumentali, gli enti strumentali,
le società controllate e le società partecipate.
Le amministrazioni pubbliche coinvolte nella sperimentazione devono quindi predisporre, nell’ambito
dei documenti riguardanti la programmazione della gestione degli esercizi 2012 e 2013:
1) l’elenco degli enti, aziende e società che, secondo i principi stabiliti dal Principio stesso (al §
2) compongono il “Gruppo amministrazione pubblica”, ponendo in evidenza quelli che, a loro
volta, sono a capo di un gruppo di amministrazioni pubbliche o di imprese (ossia, sono a capo
di un gruppo intermedio);
2) l’elenco degli enti, aziende e società che vengono compresi nel bilancio consolidato del
“Gruppo amministrazione pubblica”.
I due elenchi tendenzialmente dovrebbero coincidere: il Principio infatti chiarisce (§ 3.1) che un
organismo compreso nel primo elenco può non essere menzionato nel secondo solo nei casi in cui:
il relativo bilancio sia irrilevante ai fi ni della rappresentazione veritiera e corretta della situazione
patrimoniale e fi nanziaria e del risultato economico del “Gruppo amministrazione pubblica”;
e sono considerati irrilevanti i bilanci che presentano un totale dell’attivo, un patrimonio
netto e un totale dei ricavi caratteristici che, contemporaneamente, abbiano una incidenza
197 CAPITOLO 8 | IL SISTEMA DEI PRINCIPI CONTABILI DI RIFERIMENTO