Il bilancio consolidato degli enti locali - Ordine dei Dottori ...

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Il bilancio consolidato degli enti locali
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CAPITOLO 8
IL SISTEMA DEI PRINCIPI CONTABILI DI RIFERIMENTO
di Davide Di Russo e Silvana Secinaro
1. PRINCIPIO CONTABILE 4 1
1.1. Oggetto e funzione
Il Principio contabile n. 4 approvato in bozza dall’Osservatorio sulla fi nanza e la contabilità degli Enti
locali indica i presupposti e le modalità tecnico-metodologiche per la redazione e presentazione del
bilancio consolidato del Gruppo Ente Locale, e, quindi, per la contabilizzazione degli organismi controllati,
a controllo congiunto e collegati, nel rendiconto consolidato dell’ente locale controllante (§ 3).
Il bilancio consolidato ha la funzione di presentare le informazioni contabili sul complesso economico
del Gruppo Ente Locale come se si trattasse di un’unica impresa; detto altrimenti, di rappresentante
la situazione patrimoniale, fi nanziaria e reddituale del Gruppo Ente Locale come unica
entità distinta dalla pluralità dei soggetti giuridici che la compongono (§ 20).
La redazione del bilancio consolidato del Gruppo Ente Locale pur non costituendo un obbligo di
legge rappresenta comunque un elemento imprescindibile ai fi ni di una rappresentazione veritiera
e corretta degli andamenti economici, fi nanziari e patrimoniali del Gruppo (§ 1).
1.2. Termine di redazione del bilancio consolidato
La redazione del bilancio consolidato del Gruppo Ente Locale – nel quale l’Ente locale controllante
consolida le proprie partecipazioni negli enti controllati in conformità del Principio contabile
n. 4 – è onere cui l’ente locale deve adempiere in tempo utile per consentirne l’esame e l’approvazione
al Consiglio in concomitanza con la deliberazione relativa al Rendiconto (§ 8).
In forza di disposizione transitoria, nel primo triennio di applicazione del Principio è possibile
presentare il bilancio consolidato al Consiglio disgiuntamente al rendiconto di esercizio (§ 54); in tal
caso, l’Ente locale deve motivare la scelta di non avere allegato il bilancio consolidato al rendiconto
di esercizio.
A tale onere l’Ente locale non può sottarsi neppure qualora il Gruppo Ente Locale sia strutturato
in modo da comprendere, al di sotto dell’Ente locale, enti controllanti intermedi che siano, in quanto
tali, tenuti a redigere un proprio bilancio consolidato (§ 9).
1 Di Davide Di Russo.