Il bilancio consolidato degli enti locali - Ordine dei Dottori ...

Il bilancio consolidato degli enti locali
E-Book
dal medesimo, mediante la rilevazione di cui al “Fondo pluriennale vincolato”: controllo dei
tempi, onerosità del debito, rapporto tra indebitamento e fabbisogno effettivo espresso e cosi
di seguito;
applicazione del principio comunitario sulla tempestività dei pagamenti della Pubblica Amministrazione
con rilevanza delle fasi di cassa programmabili e maggiormente controllabili
applicando il principio di esigibilità delle entrate e debenza delle spese (art. 9 - L. 102/2009 e
successive modifi che e integrazioni).
8. IL PRINCIPIO CONTABILE SUL BILANCIO CONSOLIDATO
In allegato al D.P.C.M. è approvato il principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato.
Si prevede che gli enti che partecipano alla sperimentazione, redigono un bilancio consolidato
che rappresenti in modo veritiero e corretto la situazione fi nanziaria e patrimoniale e il risultato economico
della complessiva attività svolta dall’ente attraverso le proprie articolazioni organizzative, i
suoi enti strumentali e le sue società controllate e partecipate.
In particolare, il bilancio consolidato deve consentire di:
sopperire alle carenze informative e valutative dei bilanci degli enti che perseguono le proprie
funzioni anche attraverso enti strumentali e detengono rilevanti partecipazioni in società,
dando una rappresentazione, anche di natura contabile, delle proprie scelte di indirizzo, pianifi
cazione e controllo;
attribuire alla amministrazione capogruppo un nuovo strumento per programmare, gestire e
controllare con maggiore effi cacia il proprio gruppo comprensivo di enti e società;
ottenere una visione completa delle consistenze patrimoniali e fi nanziarie di un gruppo di enti
e società che fa capo ad un’amministrazione pubblica, incluso il risultato economico.
L’art. 19, D.P.C.M., prevede che gli enti in sperimentazione redigono il bilancio consolidato con i
propri enti ed organismi strumentali, aziende, società controllate e partecipate, secondo le modalità
ed i criteri individuati nel principio applicato del bilancio consolidato (allegato n. 4 al e decreto). Il
bilancio consolidato non comprende i bilanci degli enti di cui all’art. 1, co. 3, cui si applica l’art. 32,
D.Lgs. 23/06/2011, n. 118 (sanità).
Gli enti strumentali, le aziende e le società considerate nel bilancio consolidato di un’amministrazione
pubblica costituiscono il “Gruppo dell’amministrazione pubblica”.
Ai fi ni dell’inclusione nel bilancio consolidato, si considera qualsiasi ente strumentale, azienda,
società controllata e partecipata, indipendentemente dalla sua forma giuridica pubblica o privata,
anche se le attività che svolge sono dissimili da quelle degli altri componenti del gruppo.
Il bilancio consolidato è approvato entro il 30 giugno dell’anno successivo.
Il D.P.C.M. prevede altresì che gli enti in sperimentazione adottano lo schema di bilancio consolidato
di cui all’allegato 11 al decreto stesso, costituito dal conto economico consolidato e dallo stato
patrimoniale consolidato.
175 CAPITOLO 7 | L’ARMONIZZAZIONE DEI SISTEMI CONTABILI E DEGLI SCHEMI DI BILANCIO DELLE REGIONI,
DEGLI ENTI LOCALI E DEI LORO ORGANISMI