Il bilancio consolidato degli enti locali - Ordine dei Dottori ...

Il bilancio consolidato degli enti locali
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il consiglio di sorveglianza, collocato in una posizione intermedia tra gestione e controllo, e
che cumula, da un lato, le più signifi cative competenze che, nel sistema tradizionale, sono
proprie dell’assemblea, e dall’altro, le funzioni di vigilanza e le responsabilità del collegio sindacale,
non previsto nel sistema dualistico.
L’assemblea ordinaria dei soci conserva funzioni meramente deliberative.
Tutte le società che adottano il sistema dualistico sono assoggettate al controllo di un soggetto
incaricato di effettuare la revisione legale dei conti.
Il sistema monistico, infi ne, si caratterizza per la coesistenza, nell’ambito del consiglio di amministrazione,
di un organo di gestione ed uno di controllo – il comitato per il controllo sulla gestione
– composto da amministratori non esecutivi indipendenti (in quanto in possesso dei requisiti
di indipendenza stabiliti per i sindaci, oltre a quelli ulteriormente previsti dallo statuto, da codici di
comportamento predisposti da associazioni di categoria, o dal codice di autodisciplina per le società
quotate), e che eredita le funzioni proprie, nel sistema tradizionale, del collegio sindacale.
Resta ferma, in ogni caso, la soggezione al controllo di un soggetto incaricato di effettuare la
revisione legale dei conti (persona fi sica o società di revisione) iscritto nell’apposito registro.
Anche nel sistema monistico, l’assemblea, infi ne, conserva funzioni deliberative interne.
2.3. La società a responsabilità limitata
Si tratta di tipo societario che, in quanto ascrivibile al genus della società di capitali, è caratterizzato
da autonomia patrimoniale perfetta: delle obbligazioni sociali risponde la società con il suo
patrimonio, e i creditori particolari dei soci non possono, per soddisfare i propri crediti, aggredire il
patrimonio della società.
Anche per la società a responsabilità limitata unipersonale, però, vale il principio per cui il socio
unico risponde illimitatamente delle obbligazioni sociali sorte nel periodo in cui è stato titolare
dell’intero capitale, se non siano stati integralmente eseguiti i conferimenti o non si sia provveduto
all’iscrizione presso il registro delle imprese di una dichiarazione contenente le generalità dell’unico
socio.
La disciplina di tale tipo societario ricalca quella della società per azioni limitatamente alle norme
dettate materia di costituzione e di bilancio.
Per il resto, si tratta di una disciplina dispositiva, chiamata a operare in assenza di diversa disposizione
dello statuto; al quale ultimo, quindi è rimesso, in prima battuta, di disegnare, in concreto,
l’aspetto della società.
Il capitale sociale minimo è fi ssato in € 10.000, ed è diviso in quote; il numero iniziale delle quote
corrisponde al numero dei soci che partecipano alla costituzione della società e, correlativamente,
ciascun socio è titolare di un’unica partecipazione.
Il valore complessivo delle quote non può essere superiore all’ammontare del capitale sottoscritto.
Ciascuna quota rappresenta in modo unitario la posizione e le prerogative (diritti, poteri, obblighi
e facoltà) di ciascun socio all’interno della società.
La misura della partecipazione del socio alla società è proporzionale all’entità del conferimento e
i diritti sociali spettano ai soci in misura proporzionale alla misura della partecipazione da ciascuno
posseduta; regole, peraltro, derogabili dall’autonomia statutaria, la quale può quindi prevedere sia
la possibilità di “conferimenti asimmetrici”, sia l’attribuzione ai singoli soci di particolari diritti riguardanti
l’amministrazione della società o la distribuzione degli utili.
145 CAPITOLO 5 | IL GRUPPO PUBBLICO LOCALE