Il bilancio consolidato degli enti locali - Ordine dei Dottori ...

PREFAZIONE
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Il bilancio consolidato degli enti locali
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Finlombarda ha effettuato uno studio dedicato al sistema delle società partecipate dirette dalle
20 Regioni italiane, con cui ha inteso fornirne la mappatura e il quadro evolutivo, mostrando quanto
eterogenei e differenti siano i modelli di partecipazione scelti dalle varie Regioni e i settori in cui tali
società svolgono la propria attività. Il micro-stock di partecipate regionali documentato da Finlombarda
conta 434 partecipate regionali dirette (su un complessivo di 1.410 partecipate regionali dirette
e indirette): si tratta di società differenti tra loro, sia per quanto riguarda i settori di attività e gli anni
di costituzione (si va dalle società agroalimentari e dalle terme, che risalgono agli anni Sessanta e
Settanta, alle fi nanziarie regionali risalenti agli anni Settanta e Ottanta, alle società di più recente
costituzione riguardanti la formazione, le ferrovie, l’ICT e le utilities, salvo alcune eccezioni), sia per
quanto riguarda i modelli di governance (dalle società in house a quelle per la gestione dei servizi
tradizionali ai cittadini/imprese o, ancora, agli enti per il turismo, ai centri ricerca e agli incubatori).
Questi dati dimostrano quanto è diffuso il fenomeno della partecipazione degli enti locali in organizzazione
esterne, impegnate nello sviluppo del territorio e nell’erogazione di servizi di pubblico interesse:
per questo è utile introdurre uno strumento di rappresentazione in ottica unitaria e d’insieme
dell’ente locale e delle sue partecipate. Il presente lavoro mette ben in evidenza le necessità e gli
sviluppi del gruppo ente locale e le tecniche per la redazione del bilancio consolidato per il gruppo
pubblico locale.
Roberto Cota
Governatore Regione Piemonte