Il bilancio consolidato degli enti locali - Ordine dei Dottori ...

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Il bilancio consolidato degli enti locali E-Book Immobilizzazioni materiali In questa classe sono iscritti i beni materiali destinati ad un uso durevole negli anni all’interno dell’ente locale. La suddivisione presente nel conto del patrimonio distingue i beni demaniali e quelli facenti parte del patrimonio indisponibile (terreni e fabbricati) da quelli, classifi cati secondo la loro natura. Sono soggetti ad ammortamento tutti i beni suscettibili di usura fi sica o economica. I terreni non sono assoggettabili ad ammortamento ad eccezione dei terreni adibiti a cave e quelli sui quali è stato costruito un fabbricato il cui valore va a costruire l’importo complessivo da ammortizzare. Le immobilizzazioni in corso sono classifi cate in modo distinto ed al termine della loro costruzione devono essere stornate ed iscritte alla voce a cui sono riferite per natura. Il valore di iscrizione è pari al costo di acquisto comprensivo degli oneri accessori di diretta imputazione; nel caso in cui il bene venga impiegato in un servizio non rilevante ai fi ni dell’Iva, quest’ultima costituisce costo capitalizzabile, mentre in caso contrario, non costituendo un elemento di costo ma un credito verso l’erario, non è capitalizzata. È necessario verifi care che l’eventuale capitalizzazione dell’IVA non determini un valore del bene che ecceda il valore recuperabile tramite il suo utilizzo. Il valore di iscrizione è incrementato esclusivamente delle manutenzioni straordinarie effettuate sul bene stesso, nel limite del valore recuperabile tramite l’uso. Sono considerate manutenzioni straordinarie quelle che accrescono la vita utile del bene o che ne incrementano la capacità, la produttività o la sicurezza. Il costo storico del bene è rettifi cato in ogni esercizio attraverso le quote di ammortamento che sono determinate da espresse previsioni di legge. L’ammortamento decorre dall’esercizio effettivo di utilizzo del bene. Il valore del bene costruito in economia dovrà comprendere tutti i costi diretti che l’ente ha sostenuto per la realizzazione del bene. Se il bene realizzato in economia è disponibile sul mercato, la valutazione è effettuata al minore tra il costo e il prezzo di mercato. L’eventuale eccedenza di costo, iscritta tra le immobilizzazioni in corso, deve essere svalutata nello stesso esercizio tra gli oneri straordinari alla voce “Insussistenze dell’attivo”. Nel caso di acquisto tramite permuta, l’iscrizione deve tener conto dei valori dei due beni. Quando si verifi ca una perdita durevole del valore del bene lo stesso deve essere svalutato iscrivendo detta svalutazione tra gli oneri straordinari alla voce “Insussistenze dell’attivo”. Lo stesso trattamento contabile deve essere adottato per i beni destinati all’alienazione, quelli obsoleti e quelli non utilizzabili, i quali vanno valutati al minore tra il valore netto contabile ed il valore netto di realizzo. Immobilizzazioni fi nanziarie In questa classe sono iscritti gli investimenti fi nanziari destinati a permanere in modo durevole nel patrimonio dell’ente quali le partecipazioni, i crediti e gli investimenti fi nanziari a medio e lungo termine ed in generale tutti i crediti dell’ente diversi da quelli risultanti nei residui attivi (ad eccezione dei depositi cauzionali e dei crediti di dubbia esigibilità conservati nel conto del bilancio). In base al D.P.R. n. 194/1996, si considerano immobilizzazioni fi nanziarie: a) le partecipazioni in imprese controllate e collegate e quelle che costituiscono investimento durevole. Tali partecipazioni devono a fi ne anno essere valutate secondo uno dei due criteri previsti dall’art. 2426, c.c.: il metodo del costo di acquisto, eventualmente svalutato, tra le insussistenze dell’attivo, se il valore è durevolmente inferiore al costo; il metodo del patrimonio netto valutandole in ragione del valore del patrimonio netto che esse rappresentano; 122 CAPITOLO 4 |RENDICONTO DELL’ENTE LOCALE: PROCESSO E TECNICHE CONTABILI PER LA PREDISPOSIZIONE DEL PASSAGGIO DAL BILANCIO FINANZIARIO AL BILANCIO PATRIMONIALE/ECONOMICO
Il bilancio consolidato degli enti locali E-Book b) i crediti che per condizioni contrattuali sono caratterizzati dalla destinazione durevole nel patrimonio dell’ente, con evidenziazione di quelli verso imprese controllate, collegate ed altre; c) i titoli che l’ente prevede di tenere nel proprio portafoglio per periodi superiori ai 12 mesi dove consentito da norme di legge. I titoli qui allocati vanno valutati al prezzo di acquisto eventualmente rettifi cato da perdite durevoli di valore; d) i crediti per depositi cauzionali relativi alle somme depositate a garanzia di obbligazioni giuridiche stipulate con terzi. Tali crediti sono valutati al valore nominale. Appartengono a tale categoria anche i crediti di dubbia esigibilità ed i crediti inesigibili. Sono crediti di dubbia esigibilità quelli per i quali vi siano elementi che facciano presupporre un diffi cile realizzo degli stessi. Per tale categoria, in base agli elementi in possesso, l’ente deve o stralciarli dal conto del bilancio, trattandoli alla stregua dei crediti inesigibili, o tenerli nel conto del bilancio, presentando però il relativo fondo svalutazione crediti a detrazione. Sono crediti di dubbia esigibilità i crediti per i quali contestualmente si verifi cano le seguenti circostanze: incapacità di riscuotere e mancata scadenza dei termini di prescrizione. Attivo circolante In questa macroclasse sono compresi i beni non destinati ad un utilizzo durevole da parte dell’ente locale e sono distinti in rimanenze, crediti, attività fi nanziarie che non costituiscono immobilizzi e disponibilità liquide. Rimanenze Sono prodotti fi niti, materie prime, semilavorati e prodotti in corso di lavorazione che a fi ne esercizio risultano presenti nell’ente dalle rilevazioni inventariali di fi ne esercizio. Crediti Vengono iscritti i crediti di natura commerciale e quelli derivanti dalla gestione ordinaria dell’ente. Tali crediti sono iscritti al valore nominale. Attività fi nanziarie che non costituiscono immobilizzi Sono iscritte le attività non destinate ad essere utilizzate durevolmente dall’ente, eventualità alquanto remota. Tale classe può essere movimentata nel caso in cui l’ente locale decide di cedere una partecipazione. Disponibilità liquide Vi rientrano il fondo cassa, comprensivo dell’importo complessivo depositato presso il tesoriere, ed i depositi bancari e postali. Ratei e risconti attivi I ratei e risconti sono quote di costi o di proventi comuni a due o più esercizi. In particolare, i ratei attivi sono quote di proventi che verranno liquidati in un successivo esercizio, ma di competenza economica, per la parte da essi misurata, dell’esercizio a cui si riferisce il bilancio. I risconti attivi sono quote di costi rilevati integralmente nell’esercizio in corso o in precedenti esercizi e rappresentano la quota parte rinviata ad uno o più esercizi successivi. 123 CAPITOLO 4 |RENDICONTO DELL’ENTE LOCALE: PROCESSO E TECNICHE CONTABILI PER LA PREDISPOSIZIONE DEL PASSAGGIO DAL BILANCIO FINANZIARIO AL BILANCIO PATRIMONIALE/ECONOMICO
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4) Crediti per I.V.A. 5) Per deposi
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