Il bilancio consolidato degli enti locali - Ordine dei Dottori ...

Il bilancio consolidato degli enti locali
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Nel caso in esempio la rata in scadenza entro l’esercizio costituisce competenza dell’esercizio, la
rata in scadenza nell’esercizio successivo costituisce competenza dell’esercizio successivo e può,
sulla base del bilancio pluriennale, essere correttamente accertata sugli stanziamenti della corretta
annualità.
In tal caso andrà a fi nanziare la parte spesa del bilancio pluriennale corrispondente, consentendo
altresì di avere certezza di copertura già nella prima parte dell’esercizio, facilitandone altresì la
gestione di cassa.
Analogamente per la spesa, l’affi damento di un servizio a valenza pluriennale non deve e non
può comportare l’assunzione dell’impegno di spesa interamente sull’esercizio in cui tale impegno
viene assunto, ma deve essere imputato agli stanziamenti del bilancio annuale e pluriennale in relazione
al periodo di competenza.
L’affi damento del servizio di refezione scolastica per l’anno scolastico che comprende il periodo
che va dal 15 settembre dell’anno in corso al 15 di giugno dell’anno successivo, va imputato per
3,5/9 al bilancio dell’anno in corso e per 5,5/9 al bilancio dell’anno successivo.
In sede di liquidazione e pagamento delle fatture corrispondenti tale ripartizione dovrà essere
rigorosamente verifi cata, in funzione dell’effettivo svolgimento del servizio.
Stesso criterio rigoroso dovrà essere posto nell’accertamento delle entrate da tariffe del servizio
stesso.
La gestione delle scritture di contabilità fi nanziaria secondo i principi sopra esposti ben si avvicina
ai criteri della competenza economica ed evita quindi la necessità di adottare numerose rettifi che
in sede di prospetto di conciliazione e di redazione del conto economico.
L’introduzione di un sistema di rilevazione “… unitario dei fatti gestionali sia sotto il profi lo fi nanziario
che sotto il profi lo economico-patrimoniale”, così come previsto dal D.Lgs.118/2011 dovrebbe
ora portare al superamento di tali operazioni di rettifi ca operate al termine dell’esercizio fi nanziario,
consentendo la corretta imputazione dei singoli movimenti contabili analizzati sia sotto il profi lo fi -
nanziario (entrate e spese) che sotto il profi lo economico (costi e ricavi).
Ciò comporta la necessità per gli enti di dotarsi di idonei strumenti informativi, tali da consentire
che la singola registrazione di ogni fatto gestionale (accertamenti, riscossioni e versamenti per le
entrate – impegni, liquidazioni, ordinazione e pagamento per la spesa) venga rilevata sia con imputazione
alla contabilità fi nanziaria e quindi in relazione alle risorse ed agli interventi del bilancio di
previsione, sia con imputazione alla contabilità economico/patrimoniale, in relazione ai diversi conti
individuati nell’apposito piano che dovrà essere preventivamente predisposto, attraverso imputazioni
con il metodo della “partita doppia”.
Si tratta di un metodo di rilevazione integrato che dovrà necessariamente svilupparsi durante tutta
la durata dell’esercizio attraverso lo svolgimento delle registrazioni contabili e, al termine dell’anno,
delle classiche operazioni contabili di chiusura dei conti che porteranno alla rilevazione sia dei
risultati del conto del bilancio, sia di quelli del conto economico e del conto del patrimonio.
2. IL CONTO FINANZIARIO
I risultati della gestione fi nanziaria d’esercizio vengono rappresentati attraverso il conto fi nanziario
che gli Enti devono predisporre ed approvare entro il 30 aprile dell’anno successivo.
102 CAPITOLO 4 |RENDICONTO DELL’ENTE LOCALE: PROCESSO E TECNICHE CONTABILI PER LA PREDISPOSIZIONE
DEL PASSAGGIO DAL BILANCIO FINANZIARIO AL BILANCIO PATRIMONIALE/ECONOMICO